全力推进“全域、全面、全程”优质均衡教育

沙坪坝 办好“沙磁教育” 惠泽孩子成长

树人景瑞小学数字课堂

森林实验小学学生在科学课上探究机械摆钟的等时性原理

从“基本均衡”迈向“优质均衡”，从“学有所教”迈向“学有优教”，是沙坪坝区义务教育高质量发展的“必然升维”，也是惠民生、增福祉的暖心实践。

自2013年通过全国首批义务教育发展基本均衡区县督导评估以来，沙坪坝区委、区政府高处谋划、高度重视、高位推动，实现教育布局优先规划、经费优先保障、人才优先引进、资源优先配置，为义务教育优质均衡发展打下坚实根基。2022年，沙坪坝区被教育部确认为义务教育优质均衡先行创建区。2023年，沙坪坝区通过市级督导评估。

秉承“人文沙磁，学灯永耀”发展愿景，沙坪坝区始终将教育强区作为首位战略，以均衡为主线、以质量为核心、以改革为动力，推动区域义务教育优质均衡发展和城乡一体化，形成了“现代化教育强区建设水平持续提高，沙磁教育金字招牌越擦越亮”的发展态势，正打造“全域、全面、全程”的优质均衡教育，努力在重庆市教育高质量发展中展现更大担当和作为。

顶层设计

绘好优质均衡施工图

义务教育优质均衡发展是培养全面发展的人的基本保障。优质均衡的内涵集中体现为“四个更”：全面发展理念更鲜明，标准化建设程度更高，教师队伍更强，人民群众更满意。

作为重庆市的教育大区、教育强区，沙坪坝区因教而立、因教而兴、因教而强。全区以厚重的教育底蕴，丰富的教育资源，完备的教育形态，发达的各类教育，在推进义务教育优质均衡发展的道路上高歌猛进，书写着“沙磁教育，国之所倚”的绚丽篇章。

察势者明，趋势者智。沙坪坝区成立了以区委书记、区长为双组长的创建工作领导小组，将义务教育优质均衡发展列入党委和政府重要议事日程，制定工作实施方案，建立部门协同机制，压实部门责任，凝聚工作合力，举全区之力办好教育。

面对“公平”“优质”“均衡”的命题，沙坪坝区坚持城乡一体、扩优增效、守正创新，通过规划布局，优先保障，拓展优质资源宽度；创新举措，挖潜扩容，提升办学条件高度；专业引领，有序交流，加大师资均衡程度；集群办学，自主融合，拓展协同发展深度；五育并举，立德树人，增加素质教育厚度；数字赋能，融合应用，加快教育发展速度；评价改革，注重内涵，提升办学质量效度；规范招生，控辍保学，增强学生关爱力度；多方联动，落实责任，加大协同育人精度。

解优质均衡发展之要，行优质均衡发展之道。沙坪坝区通过全域、全面、全程的“软硬”兼顾、“内外”并重、“标本”齐谋，为全区建设“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位注入教育动能。

“软硬”兼顾

推进全域优质资源全覆盖

在寸土寸金的城市中心地带，建校9年的融汇沙坪坝小学，拥有30亩现代蚕桑劳动课程基地。这个基地与后山的800亩社区公园彼此镶嵌，公园即学校，学校即公园，孩子们不出校门就能享受“耕读传家”的快乐生活。

充分利用教学楼楼顶闲置空间，投入200余万元建设“凤鸣书画院”；整合行政楼办公区域，改建为“学生发展中心”；改建补充8大体育场馆，新增体育场馆5115.9平方米……凤鸣山中学拓展了教育空间，改善了教学环境。

在沙坪坝区，不少学校通过全域资源配置的优化升级，实现“校校达标、项项达标”，达到“从有到精、从精到美”的办学条件“跃升”。

聚焦全域“软件+硬件”兼顾，沙坪坝区以高规格、高水平的标准，强统筹规划推区域均衡、重协同发展推校际均衡、实交流轮岗推师资均衡，全力改善学校教学生活和安全保障条件，加强校园文化环境建设。

规划布局、强统筹实施。根据区域新型城镇化发展动态，预测学龄人口变化趋势，沙坪坝区新编制《中小学校布点专项规（2021-2035）》，构建“一圈三带”全域教育优质发展新格局，采用“上天入地”“推墙合室”“左右求源”等做法，推进“一校一案”挖潜扩容，因地制宜开辟学生活动场地。

集群发展，重协同发展。沙坪坝区在2015年开展集团化和共同体办学的基础上，大力实施新时代优质学校集群化发展3.0行动，以“总校+分校”“领军校+成员校”“特色项目联盟”等为组建形式，建成中小学法人统筹型集群、品牌引领型和项目驱动型集群57个，全区优质教育资源覆盖率100%。

有序交流，优师资配置。沙坪坝区将教师发展作为关键一环，联合北京师范大学打造师德涵养（沙坪坝）实验区。围绕打造“名师的家，教育的城”，探索实施“区管校聘”管理机制，教师交流人数达到应交流人数的30.7%，优质师资占比近40%。实施“1+N”名师名优工程、“筑巢引凤”计划、人才关怀行动，构建“五级金字塔”人才培养体系，全国模范教师等各类优秀骨干教师占在职教师总数的四分之一。

一系列强有力的举措，推动沙坪坝区构建泛在共享的优质资源供给体系，发挥优质教育资源的辐射功能，推进学校挖潜扩容、加快学校发展成长、促进薄弱学校提档升级。

“内外”并重

释放全面提质增效新活力

重庆七中将教材课文具象化、生动化，创编全国首部中学语文教师版话剧《雷雨》，在“荟文”语文课程创新基地展演，给学生提供沉浸式学习场景；重庆一中遴选86名骨干教师、学科名师组成教学团队，依托“重庆一中书院云课堂”平台，打造了不同学科的203节“名师公益‘云’课堂”，免费向社会开放；树人景瑞小学依托校本网络学习空间，突出AI智能优势，打造“学科思维—班级特色—传统文化—SMAC”四级课程体系，促进课程提质增效……

在全面建设新重庆、新沙区的时代背景下，沙坪坝区坚持立德树人、扩优增效、质效双增，在突出德育实效、强化身心健康、增强美育熏陶、加强劳动教育方面创新实践，推进教育优质均衡发展，办好人民满意的教育。

近年来，沙坪坝区坚持全面“内涵+外在”并重，通过多策并用促教学提质、五育并举强综合素质、协同育人聚各方合力，在学生核心素养上锦上添花，让人人享有公平而均衡的优质教育，促进城乡学生全面发展。

多策并用，促教学提质，是内涵发展的首要任务。沙坪坝区开齐、开足、开好国家课程，实施义务教育学校教学提质攻坚行动，构建了融合信息技术的大单元教学模式，协同促进学生核心素养发展。强化“跨校帮扶”，开展全学科常态课考评与全过程质量监测，提升区域义务教育质量。

五育并举，强综合素质，是内涵发展的关键之举。沙坪坝区构建新时代“红岩大课堂”思政育人体系，构建“以体育人”发展新格局，加强区域美育品牌建设，形成“固本铸魂 兴劳育劳”劳动教育体系，连续8年开展中小幼价值准则教育，连续15年开展体质健康比赛，并建成学生心理健康素质监测一体化平台，探索形成学生心理危机预防干预五步法，为提升心理健康教育工作水平提供支撑。

协同育人，聚各方合力，是外在建设的有效补充。沙坪坝区促进区域协调发展，推动城乡整体发展，加快校际均衡发展，保障群体公平发展，实施小学“免试就近入学”、初中“相对就近、免试入学，对口派校、随机派位和区域统筹相结合”，落实公民同招。构建起政府、学校、家庭、社会协同育人新机制，为学生提供良好的成长环境。

正是因为沙坪坝区注重教育教学质量，让学生不仅能够“有学上”，还能“上好学”“学得好”，学有优教的民生幸福标杆正在区域树起。

“标本”齐谋

深化全程综合改革促公平

沙坪坝区坚持“治标+治本”助力改革创新，以评价改革、“双减”落地、数字赋能为综合改革核心举措，破解体制机制障碍，提升义务教育发展效能。

用好评价改革指挥棒，沙坪坝区印发《沙坪坝区贯彻落实<重庆市深化新时代教育评价改革若干措施>的具体举措》，配套出台《沙坪坝区政府部门和镇街履行教育职责的督导评估办法》等制度11个，将优质均衡创建纳入打造新时代“红岩先锋”变革型组织重要内容，不断优化学校内涵发展评价，以“学生、教师、学校”为评价主体，构建基本线、发展线、警戒线“三线并行”的新时代学校内涵发展质量评价体系，连续12年以学校内涵提升程度检验区域优质均衡效度。

推动“双减”工作有实效，沙坪坝区将“双减”落地作为义务教育优质均衡推进的关键，以“校内提质+校外减负+家校社协同共育”，打造高效课堂，重构课后服务体系、构建优质均衡发展良好生态。

主题化、序列化的研学实践，就是沙坪坝区推动“双减”工作的一大抓手。该区建立健全了中小学生广泛参与、育人品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的高质量研学工作体系，打造“寻根·行走的青春”研学品牌，将“家国情怀”“耕读传家”厚植于孩子们心中，“把根扎下、把气接上”。

比如，川外附小的“红岩小导游”队伍，参加红岩研学体验课程，利用周末、节假日到红岩魂广场、白公馆等景点为游客们进行义务讲解。育英小学学生参与职业体验、乐耕实践、科技探索等校外研学活动，养成良好行为习惯，为终身幸福打下坚实基础。南开中学学生走进白公馆、渣滓洞等教学点的“研学专区”，围绕“红岩诗歌润泽少年”主题创作征文，以短视频方式呈现“红岩诗文”诵读。

与此同时，沙坪坝区建立了多部门联动治理机制，实施违规培训挂牌整改制度，完善常态运营监管机制，深化校外治乱减负，推进校外治理与校内提质双向联动。

数字化赋能改革发展，沙坪坝区在“数字重庆1361”整体架构下，建成“沙坪坝区智慧教育云平台”，区域整体推进“基于教学改革融合信息技术的新型教与学模式实验区”建设，开展教师信息技术应用能力提升工程和数字校园、智慧校园建设试点，28所学校被纳入国家智慧教育平台重庆市试点学校，移动学习项目获联合国教科文组织7个最佳案例之一。

沙坪坝区不断深化教育综合改革，不断创新教育和学习方式，促使教育面貌发生格局性变化，拓宽优质均衡发展的新天地。

数说>>>

近5年，沙坪坝区级财政性教育经费累计投入124亿元，年均增长12%，新建、改扩建学校20所，累计新增学位近3.4万个。

先后开展28项国家级、市级教育改革试点项目，成功建成全国中小学劳动教育实验区、中外人文交流教育实验区、青少年校园足球改革试验区、信息化教学实验区、人工智能助推教师队伍建设试点区、义务教育优质均衡先行创建区等国家级改革项目试点区10个。

全区优质教育资源覆盖率100%。

群众对教育的满意度连续5年持续提升。

荣获国家级教育成果奖11项。

周珣 张骞月 图片由沙坪坝区教委提供

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