“领导干部要紧盯问题、扑下身子，转变作风、深入基层，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。”近期，重庆税务系统持续开展“走流程”活动，将其作为学习推广“四下基层”的重要举措，县处级以上领导干部沉到办税缴费一线，在察实情、找问题中，将群众和基层反映的“难题心事”变为一份份“履职清单”。

优流程、疏堵点 走出便民之效

“领导干部‘走流程’是重庆税务系统推进第二批主题教育的4个抓手之一。”重庆市税务局相关负责人表示，要结合税收工作实际，聚焦“国之大者”“税之要事”、高频业务、纳税人缴费人所盼、防范税收风险、基层税务人员关切等6项重点，实实在在走访调研。

办税服务厅是税务部门服务纳税人缴费人的最前沿，也是检视税务工作的窗口。重庆税务系统县处级以上领导干部通过坐窗口接件、操作系统办件，以办事人身份跑流程、陪办事人一起办等多种形式，以办事群众和一线税务人员两种角色，查找办税缴费各环节的堵点、难点。

今年9月，沙坪坝区税务局党委书记、局长廖向阳来到办税服务厅，以办事员身份体验咨询问题、自助办税、窗口办税等流程，从中发现流程不优、运转不畅等问题。“在风险可控的前提下，利用征纳互动线上受理，拓展网上办理业务类型。”廖向阳对降低跨区域经营纳税人线下办税成本提出设想。

经过研究论证，该局针对纳税信用良好、无涉税风险提示的企业，将以往需要到大厅窗口办理的涉税信息变更、个人股权转让等17项业务，实现通过征纳互动，在线上提交申请办理。“本来我得从成都到重庆，现在方便了，在税务人员辅导下，我们在网上走完了流程。”10月7日，“网上办”模式下，某贸易公司完成了跨区域经营企业股权转让业务。

綦江区税务局党委书记、局长曾亚锋在社保缴费专窗为市民办理业务。李奕萱摄

连日来，重庆各个区县税务局领导进大厅、坐窗口、走流程。万州区税务局党委书记、局长彭涛前往政务服务中心税务服务专区体验导税台、综合窗口、社保窗口等工作流程；开州区税务局党委书记、局长石思平以一线咨询人员身份提供“一对一”线上操作辅导后，要求打造“智能咨询首应+人工坐席兜底+屏对屏解难”的智能咨询辅导体系；綦江区税务局党委书记、局长曾亚锋提出利用本地政务服务“云窗口”导办平台，丰富线上服务内容；大渡口区税务局党委书记、局长安然向对政策规定存疑的某公司负责人赵彤讲清规定、争取理解后，要求税费争议调解人员要更加注重执法与服务相结合；江北区税务局党委书记，局长宋敬波来到办税服务厅后台审核组、前台综合窗口、12366服务热线找问题、听建议，梳理形成一批需求清单、服务清单……

找到破题思路，合力攻坚解题。针对“走流程”发现的各类问题，重庆各区县税务局设置“走流程”工作记录单、问题台账及解决措施清单，对于能在现场解决的“马上办”，暂不能解决的“跟踪办”，由“一把手”主责抓落实，整改一个销号一个。

在铜梁区，当地税务局党委书记、局长冉洪波针对“走流程”中发现的“特殊疑难业务和多流程业务办理耗时较长，容易造成拥堵”问题，他召集办税服务厅、纳税服务科、征收管理科等部门研究，梳理出9项业务清单，针对性推出疑难业务专窗，选派业务骨干入驻，加速窗口业务运转。目前，铜梁区税务局通过开展领导干部“走流程”活动，收集意见建议16条。

“从坐在机关等问题，到深入一线找问题，‘走流程’让领导干部从管理视角转换到服务视角，推进了税收工作改进优化。”重庆市税务局相关负责人表示，将进一步健全完善“走流程”活动常态长效机制，督促全市税务系统各级领导干部继续攻坚更多问题、化解更多瓶颈、取得更多成效。

送政策、优服务 走深问需解难

近些年，一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施为广大经营主体注入发展动能。为推动政策更快更实落地，重庆各区县税务局领导干部通过上门走访、座谈交流等形式，征询企业困难、需求，了解政策解读是否清晰易懂，政策执行是否存在“中梗阻”，政策享受是否快捷便利等，确保以更快速度、更好质量、更大效果保障经营主体享受政策红利。

高新区税务局党委书记、局长黄伟（左）走访重庆燕牌电线电缆有限公司，宣传税费优惠政策，了解企业涉税需求。受访企业供图

“你们在今年10月被认定为先进制造业企业，9月刚出台的先进制造业企业增值税加计抵减政策，符合享受条件。”近日，高新区税务局党委书记、局长黄伟走进重庆燕牌电线电缆有限公司，了解生产经营情况，并向其法定代表人杨贤初讲解最新税收政策。

走访结束后，黄伟提出编制税费优惠政策“一本通”和申报操作指引，组织业务骨干建立服务专员团队，为辖区内今年新增的965家科技型企业提供个性化服务，帮助初创类科创企业扫清政策盲点。

在进企业、进园区“走流程”中，重庆区县税务局领导干部广泛征集纳税人缴费人对落实优惠政策、优化纳税服务、公正规范执法、加强廉政建设等方面的意见建议，逐一回应解决。数据显示，目前，重庆税务系统县处级以上领导干部累计开展“走流程”活动超300次，现场解决问题200余个，提出具体举措超70个。

“作为出口企业，我们对于其他国家的税制和税费优惠享受方面存在一些困惑，希望能辅导下。”日前，重庆金弓集团动力有限公司财务经理吴晓莉向前来走访的保税区税务局党委书记、局长莫琪玲表示。

“走流程”中要收集问题，更要解决问题。对照“走出去”企业“服务+政策+防风险”三类需求，保税区税务局梳理了包括出口企业高频业务在内的109项税费业务，编制《扁平化管理业务清单》，试行科所一体化工作模式，建立直联提醒机制，缩短服务响应时间。同时，依托该局国际税收管理团队，结合税务总局编制的国别（地区）投资税收指南，根据“走出去”企业类型和国别，推送涉税政策指引以及税费优惠政策信息，提供风险应对咨询服务，帮助企业抓住国际市场机遇。

“在各区县税务局的实践下，我们一些好举措、管用招在当地落地见效。”重庆市税务局相关负责人表示，将持续总结提炼“走流程”活动中可推广复制的思路方法和经验模式，在更大范围内落地落实，促进税费工作整体提质增效，让主题教育的成果惠及更多纳税人缴费人。（牟寒素）

来源：重庆市税务局

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