秀山县破解边区治理难题

洪安镇晨景如画。胡程摄
秀山县洪安镇位于渝湘黔三省(市)交界处,曾因地处边界面临治理难题。近年来,洪安镇以线上线下双网格精准管控源头,依托边区“六联机制”深化协作,创新“双网格+六联机制”治理模式,在基层社会治理中形成“发现—处置—复盘”闭环,实现从“三不管”地带到“三省共治”示范区的跨越,为边区和谐发展注入新动能。
今年2月,洪安镇线上网格员巡查家族群时,发现某村民频繁向多地亲友发送聚会邀请,疑似筹备非必要宴席。网格员立即上报,镇上随即启动“双网格”联动机制,联合湖南边城镇执法力量调查。通过走访商户、比对信息,确认该村民企图以“家庭聚会”名义违规办宴,执法队伍当场介入劝阻,将违规行为遏制在萌芽状态,成为“双网格”精准治理的典型范例。
近年来,洪安镇划分25个网格、36个微网格,配备31名线下网格员与21名线上网格指导员,通过微信群、朋友圈实时摸排风险。线上网格员日均巡查超80%圈群动态,精准捕捉矛盾苗头。
针对三省交界治理盲区,洪安镇联合湖南花垣县边城镇、贵州松桃县迓驾镇深化“六联机制”,通过定期联席会议、信息共享、联合执法,实现矛盾“就地化解、跨界协同”。
2024年12月,洪安镇美其村村民杨某因家庭变故多次离家出走。家属求助后,村上通过线上网格报送情况,洪安镇立即启动“六联机制”,联动湖南边城、贵州迓驾两地派出所,发动线下网格员协同搜寻。三地警力启用无人机、警犬追踪,经过两天两夜持续排查,最终在美其村柑橘林找到杨某。家属感慨:“过去三省交界找人如大海捞针,现在跨省协作太高效!”
在边界矛盾调解中,“六联机制”成效显著。曾有渝黔两地村民因土地使用争议僵持,洪安镇联合贵州松桃县迓驾镇召开协调会,双方政法、信访、司法等部门共同参与。工作人员调取历史档案、实地勘察,以客观依据明晰权属,经多轮沟通,双方达成和解,实现矛盾“跨界清零”。
当前,三省边区已实现政务服务“跨省通办”、联合巡防队常态化巡逻,清水江生态治理成效显著,重现沈从文笔下“边城”的和谐风貌。
下一步,洪安镇将持续优化“双网格+六联机制”治理模式,夯实运用基层141治理平台智能调度,积极推动“农村宴席安心办”一件事首创运用,深化边区文旅协作,推动边城5A景区共建。(胡程)
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