編者按

百年共繪同心圓，風雨同舟行大道。

100年前，中共二大作出《關於“民主的聯合戰線”的議決案》，這是黨關於統一戰線的第一個專門文件。

2021年，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，把堅持統一戰線列為黨百年奮斗的十條重要歷史經驗之一。

在近代中國風起雲涌百年進程中，重慶譜寫了波瀾壯闊的革命歷史，也繪就了風雨同舟的統戰畫卷。作為黨的統戰工作重要實踐地、中國民主黨派的主要發祥地和“政治協商”的誕生地，重慶擁有光榮的統戰歷史、優良的統戰傳統、深厚的統戰底蘊、豐富的統戰實踐，為鞏固壯大統一戰線、奪取新民主主義革命勝利、社會主義革命和建設作出過重大貢獻。

在中國共產黨統一戰線政策提出100周年之際，重慶日報記者獨家專訪了市委統戰部二級巡視員、重慶市重慶史研究會副會長、中國民主黨派歷史陳列館原常務副館長林勇，聽他講述老一輩無產階級革命家在重慶領導和開展統戰工作的功史佳話，以及重慶為黨領導的統一戰線和多黨合作事業作出的重要貢獻。

渝中區曾家岩50號周公館門前，導游正給游客介紹周公館歷史。（攝於2021年6月20日）特約攝影 鐘志兵/視覺重慶

1問

重慶為何被稱為“統一戰線先鋒”？

中共重慶地委在重慶邁出了第一次國共合作的歷史性一步

“重慶的統戰歷史可追溯到1924年1月。”林勇對重慶統戰歷史了然於懷。

鴉片戰爭后，在山河破碎、軍閥混戰的長夜裡，為了實現國家獨立、民族富強和人民幸福，中國共產黨應運而生。但京漢鐵路大罷工的失敗，讓共產黨人深刻認識到，如果不結成最廣泛的統一戰線，黨就不可能把中國革命引向勝利。

“1924年1月，國民黨一大召開，確立‘聯俄、聯共、扶助農工’三大政策，標志著國民黨改組的完成和第一次國共合作的正式形成。這是中國共產黨實踐民主革命綱領和民主聯合戰線政策的重大勝利。重慶‘團地委’積極響應中共三大的號召，廣泛動員中共黨員、團員以個人身份加入國民黨。”林勇說，這也翻開了四川地區國共合作的嶄新一頁。

然而，合作並非一帆風順。當時的四川國民黨地方組織，右派頻繁活動、勢力強大。1925年4月吳玉章加入中國共產黨，黨中央考慮到吳玉章與孫中山和國民黨的深厚淵源，指示吳玉章留在國民黨內做統戰工作。

“吳玉章對重慶統戰工作影響深遠！”跟隨林勇的講述，我們仿佛回到那個時局混亂、風雨如晦的年代。

1925年8月15日，時任國民黨四川省黨部組織部部長吳玉章抵達重慶，四天后他就召開國民黨四川省黨部第一次改組會議。

從此，吳玉章與“重慶團地委”負責人楊闇公等共產黨員密切配合，組織廣大工人、農民在全川廣泛開展反帝反封建運動。

1926年6-7月，中共重慶地委深入到南川、涪陵、豐都、墊江、石柱等縣農村開展農運工作。隨著工運、農運、青運、婦運等群眾運動在全川各地的廣泛開展，基層民眾的革命意識得以迅速覺醒，國共合作、國民革命的理念日益深入人心。

一時間，川渝地區一躍成為全國革命形勢發展最好的地區之一，黨中央對川渝共產黨組織和全體黨員卓有成效的工作給予了高度評價。

“1926年9月20日的《中央局報告——黨在各方面工作發展情形》中就曾提到，‘四川省現時是最好工作之地，四川工作同志其刻苦奮斗的精神，更為有別省所不及者。’”林勇說，報告中所說的“最好工作之地”很大程度上就是指四川地區統戰基礎深厚，統戰工作扎實有效，解決了全國其他地區未能解決的黨在國共合作中的領導權問題。

2問

抗戰時南方局為何被稱為“聯合抗日的前哨”？

南方局在重慶高舉抗日民族統一戰線旗幟，團結一切可以團結的力量共同抗日

1937年，抗日戰爭全面爆發。國民政府遷都重慶，各黨派各團體相聚重慶，為民族大義攜手並進。重慶人民以海納百川的胸懷接納內遷難胞，以堅毅不屈的精神擔負抗戰重任。

歷史選擇了重慶，重慶也沒有辜負歷史的重托。

曾家岩50號，也被稱為“周公館”。抗戰時期，這裡成為中共中央南方局部分機構所在地，更是中國共產黨領導抗日民族統一戰線的重要前線陣地。毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家親自在這裡宣傳黨的主張、團結民主進步力量，有力推動中華民族和中華兒女大聯合大團結，創造了中國共產黨統戰史上難忘的瞬間、精彩的華章。

在林勇的筆記本上，記錄著他歸納的以周恩來為書記的中共中央南方局在重慶開展統戰工作的“大事”——

1939年初，周恩來、鄧穎超、董必武、葉劍英等老一輩革命家和中共中央南方局部分重要機構入駐周公館﹔

1940年9月29日，周恩來應邀在巴蜀小學廣場，向工商界在內的3000多人作了題為《國際形勢與中國抗戰》的演講﹔

1941年10月11日，中華劇藝社正式在重慶成立並舉行首次演出，打響了“霧季公演”第一炮﹔

……

“周恩來初到重慶時，環境極為復雜險惡。”林勇講述了當時周公館所面臨的處境：館外，大門左側是國民黨警察局的派出所，右側不遠處是國民黨軍統局局長戴笠的公館﹔館內，國共兩黨上層人士同進一大門、同住一棟樓。

如此環境下，南方局高舉抗日民族統一戰線旗幟，在重慶團結一切可以團結的力量共同抗日，為中國人民奪取抗戰勝利贏得了主動。

哪些屬於“可以團結的力量”？

“比如國民黨民主派、中間黨派、文化界代表人士、知識分子、工商實業界、海外華僑等等。”林勇舉例說，南方局非常重視團結國民黨民主派，周恩來等人將宋慶齡、何香凝、馮玉祥、柳亞子、譚平山等視為知己，經常征詢他們對時局的意見。此外，南方局還注重發揮進步文化界的社會作用，專門設立了文化工作委員會，廣泛團結爭取愛國知識分子投身抗日文化運動。彼時，郭沫若、茅盾、老舍、曹禺、巴金、艾青、田漢等一批中國優秀文化人跋山涉水集聚重慶，他們以筆為刀槍、以文為子彈，為民族存亡疾聲吶喊。

值得一提的是，南方局成立之初就專門設立華僑工作組，周恩來還親自同港英當局交涉在香港設立八路軍辦事處，近距離對華僑人士開展宣傳。

3問

重慶為何被稱為“民主黨派的搖籃”？

民盟、民革前身之一的三民主義同志聯合會、民建、九三學社在重慶成立

抗戰時期，中國各黨派和社會各階層政治力量匯聚重慶。在中國現有的八個民主黨派中，民盟、民革前身之一的三民主義同志聯合會、民建、九三學社在重慶相繼成立。

位於嘉陵江畔的特園，原為著名愛國民主人士鮮英的公館，是抗戰時期中共和各民主黨派活動的重要場所和秘密基地。兩個民主黨派就在特園成立。

民盟是其中之一。

林勇介紹，皖南事變發生后，國共兩黨以外一些主張抗日的政黨和人士，迫切希望聯合起來。在南方局幫助下，黃炎培、張瀾等13人於1941年3月19日在特園秘密開會，以統一建國同志會為基礎，聯合“三黨三派”及其他社會賢達成立了中國民主政團同盟，后改組為中國民主同盟，成為國共兩黨之外最大的中間黨派。

三民主義同志聯合會是另一個在特園成立的民主黨派，是中國國民黨革命委員會的前身之一。

1941年5月，在周恩來直接領導下，王炳南、王昆侖等秘密籌劃成立了中國民族大眾同盟，一年后改稱中國民主革命同盟（簡稱小民革），小民革成員大都是國民黨民主派人士，其中不少成為后來成立的三民主義同志聯合會的骨干。1945年10月28日，在中共中央南方局的支持和推動下，三民主義同志聯合會在特園舉行第一次全體大會，正式宣告成立。

日本投降后，在周恩來等南方局領導的直接引導和幫助下，黃炎培、胡厥文、章乃器等順應“民主建國”的時代呼聲，於1945年12月在重慶西南實業大廈成立中國民主建國會，主要由民族工商業者、金融界代表人物、知識分子等組成，成為中國民主政治建設中一支嶄新的力量。

在毛澤東的啟發和鼓勵下，1946年5月4日，九三學社在重慶青年大廈宣告成立。多年來，九三學社與中國共產黨親密合作、風雨同舟，為新民主主義革命、社會主義革命和建設、中國特色社會主義建設事業貢獻了力量。

“還有兩個黨派和重慶也有很深的淵源，那就是農工民主黨和致公黨。”林勇介紹，中華民族解放行動委員會是中國農工民主黨的前身，抗戰時期，農工黨中央機關移駐重慶，開展了大量卓有成效的抗日救亡工作。致公黨從黨、堂並存到成為參加新民主主義革命的政黨，其籌備工作也是在中共中央南方局領導下在重慶完成的。

“南方局卓有成效的統戰工作，有力促進了民主陣營的形成和民主政治力量的壯大，把統一戰線推向空前的廣度和深度，為開創中國共產黨領導的多黨合作政治格局，為贏得新民主主義革命勝利奠定了堅實的政治基礎。”林勇說。

4問

為何說“政治協商”誕生於重慶？

1946年在重慶召開的舊政協會議，開啟了各黨派通過政治協商解決重大政治問題的歷史先河

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度。這一制度既根植中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優秀成果，是中國新型政黨制度。

但少有人知的是，上世紀40年代，我國先后召開了兩次政治協商會議：一次是1946年根據“雙十協定”召開的政治協商會議（俗稱“舊政協”），這次會議盡管是由國民黨召集，但卻是中國共產黨團結各中間黨派和無黨派人士共同推動召開的﹔一次是1949年由中國共產黨和各民主黨派、各人民團體、各界人士共同召開的“新政協”會議。

抗戰勝利后，為了給發動內戰爭取時間，同時在政治輿論上獲得主動，把不願和平的罪名強加到中國共產黨身上，蔣介石三次電邀毛澤東到重慶進行和平談判。8月28日，毛澤東率中共代表團從延安飛抵重慶。10月10日，國共雙方正式簽署《政府與中共代表會談紀要》，內容包括召開各黨派代表及無黨派人士參加的政治協商會議，黨派平等合法等等。至此，“政治協商會議”得以在正式文件中確定下來。

1946年1月10日至31日，政治協商會議在重慶國民政府禮堂召開，共有38名來自國民黨、共產黨、民盟、青年黨等不同政黨的代表和無黨派人士出席會議。

“舊政協”是在抗戰勝利后“中國向何處去”的關鍵時刻召開的，中共代表團團結多數中間黨派和社會政治團體，與國民黨進行有理、有力、有節的斗爭，促成會議通過了《關於政府組織問題的協議》等5項協議。“它開啟了各黨派通過政治協商解決重大政治問題的歷史先河，是中國式‘協商民主’在國家層面的第一次嘗試，是中國民主政治發展的重要成果。在某種程度上，‘舊政協’會議的召開成為中國民主和專制的分水嶺，標志著中國民主政治進入了一個新的發展階段。”林勇說。

但會后，國民黨統治集團公然否定了整個政協協議的合法性，最終悍然發動內戰。

盡管如此，平等協商的政協精神已經深入人心。1948年4月30日，中共中央發布“五一”口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”

1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開，代行全國人民代表大會的職權，宣告中華人民共和國的成立，開辟了中國歷史的新紀元。

5問

西南局在重慶的統戰工作為何堪稱典范？

以鄧小平為第一書記的中共中央西南局，掀開了西南地區團結建政的嶄新篇章

新中國建立后，如何穩定、建設大西南，成為擺在以鄧小平為第一書記的中共中央西南局面前的一道新考題、必答題。

1949年12月9日，在率西南局進駐重慶次日，鄧小平就組織召開了民主黨派代表及民主人士座談會，此后又相繼召開了工人座談會、學生座談會、文化教育界座談會、工商界座談會，有力打消了各界對新政權的疑慮，統一了民心民意。

“1950年1月23日至29日，西南局召開第一屆重慶各界人民代表會議。在籌備會議過程中，鄧小平非常注重代表的廣泛性和會議的民主性。”林勇列舉了一組數據：會議代表中，工人代表佔20%，工商界代表佔13.5%，文化教育界代表佔10.5%，婦女界代表佔8.25%。

西南局對統一戰線的重視還體現在很多方面。

“解放后，黨的中心工作開始轉向城市建設和經濟發展，鄧小平積極團結工商業界開辦工廠、恢復生產，參加西南地區的經濟建設。此外，在西南地區知識分子教育改造中，鄧小平還堅持把學生、教職員是否贊成、是否擁護作為開展工作的重要標准，贏得了廣大中間群眾特別是知識分子的支持。”林勇說。

在西南這樣一個少數民族種類繁多、人口聚集的地區，能否爭取少數民族的支持是鞏固政權的重中之重。在實施民族區域自治的過程中，鄧小平始終堅持同少數民族商量的原則，在民族雜居區組織聯合政府，在民族聚居區成立區域自治政府。

“提起西南局的民族工作，不得不提到和平解放西藏這一歷史功績。”林勇說，在解放西藏問題上，鄧小平堅定提出“政治重於軍事，補給重於戰斗”的原則，得到中央高度肯定，成為了與西藏地方政府進行和平談判的政策基礎。

“百年來，中共重慶地委在重慶邁出了第一次國共合作的歷史性一步﹔中共中央南方局在重慶高舉抗日民族統一戰線旗幟﹔中共中央西南局在重慶掀起團結建政的熱潮。毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家親自在這裡宣傳黨的主張、團結民主進步力量，有力推動中華民族和中華兒女大聯合大團結，創造了中國共產黨統戰史上最難忘的瞬間、譜寫了精彩華章。”林勇鄭重說道。（首席記者 周尤）

位於渝中區上清寺特園康庄舊居遺址的三民主義同志聯合會成立紀念碑。記者 齊嵐森 攝\視覺重慶

重慶統戰歷史大事記

1926年2月

由楊闇公任書記的中國共產黨重慶地方執行委員會正式成立，把四川地區的國共合作和統一戰線工作逐步推向高潮。

1939年1月16日

中共中央南方局在重慶正式成立，此后8年多，領導國統區黨的建設和統一戰線工作，為鞏固抗日民族統一戰線，發展人民民主統一戰線，爭取民族獨立和人民解放，成立新中國作出了重大歷史貢獻。

1941年1月18日

皖南事變發生后，《新華日報》發表周恩來題詞“千古奇冤，江南一葉﹔同室操戈，相煎何急！？”通過中共中央南方局的艱苦工作，維護了抗日民族統一戰線。

1941年3月19日

中國民主政團同盟在重慶秘密成立。

1945年8月28日

毛澤東應蔣介石邀請，由延安飛抵重慶，同國民黨進行了43天的談判。10月10日，國共雙方代表簽署《會談紀要》，即“雙十協定”。

1945年10月28日

三民主義同志聯合會在重慶特園舉行第一次全體代表大會，宣告成立。

1945年12月16日

民主建國會在重慶白象街西南實業大廈成立。

1946年1月10日

政治協商會議在重慶國民政府禮堂開幕。

1946年5月4日

九三學社在重慶青年大廈成立。

1951年3月26日

鄧小平在西南局第一次統一戰線工作會議上作了題為《全黨重視做統一戰線工作》的重要講話。

1978年4月8日

重慶市各民主黨派、工商聯舉行聯席會議，宣布重慶市各民主黨派、工商聯的臨時領導小組成立，至此，重慶市各民主黨派、工商聯開始恢復工作。

1982年5月15日至18日

重慶在全國率先組織市級各民主黨派、工商聯負責人開展暑期談心活動，並作為一項制度每年堅持。

2004年3月9日

中央統戰部在重慶建立首個全國統一戰線傳統教育基地，2011年中國民主黨派歷史陳列館建成開館。

2020年7月21日

習近平總書記在企業家座談會上稱贊盧作孚是愛國企業家的典范。為弘揚愛國企業家精神，重慶創辦盧作孚民營經濟學院，建成全國民營經濟人士理想信念教育基地。

2022年5月27日至31日

中國共產黨重慶市第六次代表大會召開，統戰文化被納入重慶主體文化體系，寫入市第六次黨代會報告。

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