接到“免費送禮”電話，找“反詐宣傳隊”就能一眼識破騙局﹔水管爆了，找“老‘石’人‘坪’理”工作室，很快得到解決﹔樓道路燈壞了，在網格微信群裡提醒一句，第二天就換上嶄新燈泡……

近年來，渝北區玉峰山鎮堅持防風險、保安全、護穩定“三箭齊發”，有力鑄就專群結合、共保平安的銅牆鐵壁，以“基礎實”守“百姓心”、護“百姓安”。 前不久，玉峰山鎮黨委、人民政府榮獲渝北區安全穩定先進集體榮譽稱號。

撬動基層治理

“紅旗網格”探新路

得益於渝北城市建設再提速，臨近創新經濟走廊的石坪廣場兩側臨街店鋪，成為玉峰山鎮夜間經濟最活躍的細胞。但同時，這裡各類社會治理糾紛矛盾也層出不窮，附近夜啤酒、燒烤攤陸續開業，吸引許多在企業務工的年輕人回流，這兩年，是夜間各類矛盾糾紛的“頻發期”。

向發展要活力，離不開年輕人的參與，如何在留住產業人口和服務本地居民之間取得平衡？玉峰山鎮選擇以黨建引領，構建了“黨建+網格”基層治理新格局，形成了以“紅旗網格”為基礎、平安志願者等為主體的群防群治體系，積極開展‘紅五花-特色志願服務’（紅花助軍、紅花助老、紅花助幼、紅花惠民生、紅花聚民心），進一步延伸社區服務基層觸角到各個小區樓棟、各個樓層，各類矛盾糾紛斷崖式下降。

陳宗洪和工作人員現場查看燒烤店煙道整改情況。柯雨攝

前幾日，石坪社區收到網格員陳宗洪信息反饋，石坪東路“夜滋味”燒烤攤存在油煙擾民問題，雖經過整治安裝了煙道，但效果仍不理想。當天下午，鎮、社區相關工作人員和陳宗洪前往現場，約上燒烤店老板見面商議解決辦法，“遇到問題我們堅持從兩方面下手，既要照顧周邊居民的情緒，也要為創業者提供更好的環境。”石坪社區負責人說，如今場鎮不少租戶都在創新走廊轄區的企業工作，年輕人下班后喜歡聚餐，可能會影響周邊居民的生活，“尤其是老人睡眠淺，容易被吵醒”。以往上門勸說效果不明顯，“紅旗網格”建立后，在現有服務團隊基礎上，招募吸納轄區黨員、離退休干部、熱心群眾等加入志願者隊伍，實現人與社區、人與人、人與資源多維度的融合，做群眾工作更方便了。除了油煙，噪聲擾民、垃圾亂扔等老大難管理問題也有了很大改觀。

釋法說理解憂

老“石”人一調到底

玉峰山鎮臨近渝北城區，地處城鄉結合部，石坪社區管轄中心場鎮區域，以中心廣場為軸心，寬闊的道路向兩頭延伸，轄區常住人口近2/3居住在道路沿線。臨街房屋大多是修建於上世紀八九十年代的單體樓，管道老化嚴重，污水管道漏水現象時有發生。

3月30日下午，石坪社區網格員陳宗洪剛走到石坪東路6號樓附近，一位頭發花白的老婆婆老遠就過來打招呼，拉住陳宗洪的手向他“抱怨”：“小陳，前面的水管好像也漏水了，還要麻煩你出面跟大伙兒說說。”“老人家，你放心，我先征集大家意見，肯定整得巴巴適適，不影響你出門。”陳宗洪笑著回應道。

這不是陳宗洪參與處理的首次水管更換工作。去年10月上崗以來，陳宗洪和同事們借助“老‘石’人‘坪’理”工作室，已經處理過大大小小的鄰裡糾紛數起。

老“石”人“坪”理工作室調解員周幫全成功調解因遺產繼承問題引起的家庭糾紛。玉峰山鎮供圖

去年12月，居民張定平經營的美發店內污水管道出現漏水，臭味不時飄出，嚴重影響生意和日常生活。發生破損的污水管道由樓上住戶共用，與一樓商鋪污水管各行其道、並無瓜葛，按理說不應由張定平負責。但由於沒有物業公司和大修基金，對於維修費用如何分攤，張定平和樓上部分住戶產生了分歧，有人主張“應該一樓負責”，有人認為“理應政府拿錢”，僵持不下。很快，這件麻煩事傳到了“老‘石’人‘坪’理”工作室志願者陳宗洪耳朵裡。

為了盡快解決問題，陳宗洪逐一登門拜訪，擺事實、講道理，帶領居民擰成一股繩。“白天湊不齊人頭，就利用下班時間繼續上門，老人不同意，就找家裡的年輕人繼續溝通。”陳宗洪說，排污管道更換涉及到群眾切身利益，為了讓大伙兒能夠統一意見，他詳細計算了整改費用，每家僅需花費幾十塊錢。

經過反復的溝通協調，陳宗洪最終征得了所有住戶的同意，居民們決定自籌資金更換水管。不僅幫忙調解，還要負責跑腿，請工人、買材料、開發票，各個環節陳宗洪都熱心參與。一周后，污水管道更換完畢，鄰裡之間又恢復了往日和諧，老“石”人“坪”理工作得到了街坊鄰居的真心認可。自那之后，陸續又發生幾起污水管道漏水事件，每次居民們都主動找到陳宗洪，共同商議整改費用、材料選擇等細節。

要想贏得群眾支持，說十件不如辦一件。近年來，玉峰山鎮依托鎮村綜治中心，推進一站式多元糾紛化解工作，全力培育打造“老‘石’人‘坪’理”調解品牌，努力實現矛盾糾紛隻進一扇門、最多跑一地、問題全解決。在黨組織引導下，居民有序議事，討論的過程成了“破冰”融合的過程。隨著玉峰山鎮“老‘石’人‘坪’理”調解品牌知名度持續擴大，社區治理的內生驅動力逐漸形成。

定制反詐良方

守好居民錢袋子

“要不是周小妹幫忙，我還擺脫不了騙子的糾纏呢！”去年夏天，一通電話打破了石坪社區梁素琴老人平靜的生活。電話中，對方宣稱將寄出一份免費禮物給梁婆婆，但需支付郵費300元。梁婆婆一時不察，在對方誘導下進行了信息登記，誰知對方再次來電，竟以信息已錄入、必須購買為由，對梁婆婆進行威脅和恐嚇。老人慌亂中忙向石坪社區網格員、“反詐宣傳隊”隊員周芸求助。“這是典型的電信詐騙，千萬別轉賬！”周芸立即識破騙局，及時安撫老人，並在騙子再次來電時當場戳穿騙局，成功解決了梁婆婆的煩心事。

“除了關注轄區老人，年輕人也是我們重點關注的對象。”玉峰山鎮相關負責人介紹說，憑借創新經濟走廊的區位優勢，玉峰山鎮吸引了一大批年輕人集聚。隨著數十家知名企業相繼落地，選擇到鎮上租房、吃飯、休閑的企業員工日益增多，而針對這一群體以“兼職”“刷單”“戀愛”為名的騙局近年來層出不窮。

網格員、“反詐宣傳隊”隊員周芸、謝明紅上門開展反詐宣傳，為老人普及電信詐騙最新“套路”。柯雨攝

為盡可能降低發案率，一場打擊整治電信詐騙的專項行動在玉峰山鎮范圍內浩蕩展開：一支由派出所民警、村居干部、網格員、志願者等百余人組成的“反詐宣傳隊”迅速集結，用好反詐大數據、反詐App等新型治理手段，對電詐高危人群主動上門開展反電詐宣傳，及時開展電話和現場勸阻，挽回群眾損失﹔聯合創新經濟走廊入駐企業開展普法宣傳活動，普及新型反詐手法和套路，並全力做好破案追贓工作。同時，反詐宣傳標語出現在垃圾袋、扇子、帆布袋、宣傳手冊、廣場上，通過各類宣傳讓居民提高反詐意識，減少財產損失。平安建設成效看得見、摸得著。截至去年12月31日，玉峰山鎮電信網絡詐騙發案率同比下降15%，在持有智能手機的居民中“國家反詐中心APP”下載率達到90%。

不僅如此，玉峰山鎮還以“3+3+N”片區聯勤聯巡聯防機制為基礎，圍繞“巡邏防控、隱患排查、嚴打整治、防范宣傳”主線，加強網格單元防控，聚焦場鎮、社區、聚居點、交通道口、校園五大重點，充分利用志願者力量，全年開展治安巡邏 600 余次，高效處置治安案件75件，為轄區織出一張全天候、全覆蓋的平安治理大網。（柯雨）

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