“領導干部要緊盯問題、扑下身子，轉變作風、深入基層，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調研。”近期，重慶稅務系統持續開展“走流程”活動，將其作為學習推廣“四下基層”的重要舉措，縣處級以上領導干部沉到辦稅繳費一線，在察實情、找問題中，將群眾和基層反映的“難題心事”變為一份份“履職清單”。

優流程、疏堵點 走出便民之效

“領導干部‘走流程’是重慶稅務系統推進第二批主題教育的4個抓手之一。”重慶市稅務局相關負責人表示，要結合稅收工作實際，聚焦“國之大者”“稅之要事”、高頻業務、納稅人繳費人所盼、防范稅收風險、基層稅務人員關切等6項重點，實實在在走訪調研。

辦稅服務廳是稅務部門服務納稅人繳費人的最前沿，也是檢視稅務工作的窗口。重慶稅務系統縣處級以上領導干部通過坐窗口接件、操作系統辦件，以辦事人身份跑流程、陪辦事人一起辦等多種形式，以辦事群眾和一線稅務人員兩種角色，查找辦稅繳費各環節的堵點、難點。

今年9月，沙坪壩區稅務局黨委書記、局長廖向陽來到辦稅服務廳，以辦事員身份體驗咨詢問題、自助辦稅、窗口辦稅等流程，從中發現流程不優、運轉不暢等問題。“在風險可控的前提下，利用征納互動線上受理，拓展網上辦理業務類型。”廖向陽對降低跨區域經營納稅人線下辦稅成本提出設想。

經過研究論証，該局針對納稅信用良好、無涉稅風險提示的企業，將以往需要到大廳窗口辦理的涉稅信息變更、個人股權轉讓等17項業務，實現通過征納互動，在線上提交申請辦理。“本來我得從成都到重慶，現在方便了，在稅務人員輔導下，我們在網上走完了流程。”10月7日，“網上辦”模式下，某貿易公司完成了跨區域經營企業股權轉讓業務。

綦江區稅務局黨委書記、局長曾亞鋒在社保繳費專窗為市民辦理業務。李奕萱攝

連日來，重慶各個區縣稅務局領導進大廳、坐窗口、走流程。萬州區稅務局黨委書記、局長彭濤前往政務服務中心稅務服務專區體驗導稅台、綜合窗口、社保窗口等工作流程﹔開州區稅務局黨委書記、局長石思平以一線咨詢人員身份提供“一對一”線上操作輔導后，要求打造“智能咨詢首應+人工坐席兜底+屏對屏解難”的智能咨詢輔導體系﹔綦江區稅務局黨委書記、局長曾亞鋒提出利用本地政務服務“雲窗口”導辦平台，豐富線上服務內容﹔大渡口區稅務局黨委書記、局長安然向對政策規定存疑的某公司負責人趙彤講清規定、爭取理解后，要求稅費爭議調解人員要更加注重執法與服務相結合﹔江北區稅務局黨委書記，局長宋敬波來到辦稅服務廳后台審核組、前台綜合窗口、12366服務熱線找問題、聽建議，梳理形成一批需求清單、服務清單……

找到破題思路，合力攻堅解題。針對“走流程”發現的各類問題，重慶各區縣稅務局設置“走流程”工作記錄單、問題台賬及解決措施清單，對於能在現場解決的“馬上辦”，暫不能解決的“跟蹤辦”，由“一把手”主責抓落實，整改一個銷號一個。

在銅梁區，當地稅務局黨委書記、局長冉洪波針對“走流程”中發現的“特殊疑難業務和多流程業務辦理耗時較長，容易造成擁堵”問題，他召集辦稅服務廳、納稅服務科、征收管理科等部門研究，梳理出9項業務清單，針對性推出疑難業務專窗，選派業務骨干入駐，加速窗口業務運轉。目前，銅梁區稅務局通過開展領導干部“走流程”活動，收集意見建議16條。

“從坐在機關等問題，到深入一線找問題，‘走流程’讓領導干部從管理視角轉換到服務視角，推進了稅收工作改進優化。”重慶市稅務局相關負責人表示，將進一步健全完善“走流程”活動常態長效機制，督促全市稅務系統各級領導干部繼續攻堅更多問題、化解更多瓶頸、取得更多成效。

送政策、優服務 走深問需解難

近些年，一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策措施為廣大經營主體注入發展動能。為推動政策更快更實落地，重慶各區縣稅務局領導干部通過上門走訪、座談交流等形式，征詢企業困難、需求，了解政策解讀是否清晰易懂，政策執行是否存在“中梗阻”，政策享受是否快捷便利等，確保以更快速度、更好質量、更大效果保障經營主體享受政策紅利。

高新區稅務局黨委書記、局長黃偉（左）走訪重慶燕牌電線電纜有限公司，宣傳稅費優惠政策，了解企業涉稅需求。受訪企業供圖

“你們在今年10月被認定為先進制造業企業，9月剛出台的先進制造業企業增值稅加計抵減政策，符合享受條件。”近日，高新區稅務局黨委書記、局長黃偉走進重慶燕牌電線電纜有限公司，了解生產經營情況，並向其法定代表人楊賢初講解最新稅收政策。

走訪結束后，黃偉提出編制稅費優惠政策“一本通”和申報操作指引，組織業務骨干建立服務專員團隊，為轄區內今年新增的965家科技型企業提供個性化服務，幫助初創類科創企業掃清政策盲點。

在進企業、進園區“走流程”中，重慶區縣稅務局領導干部廣泛征集納稅人繳費人對落實優惠政策、優化納稅服務、公正規范執法、加強廉政建設等方面的意見建議，逐一回應解決。數據顯示，目前，重慶稅務系統縣處級以上領導干部累計開展“走流程”活動超300次，現場解決問題200余個，提出具體舉措超70個。

“作為出口企業，我們對於其他國家的稅制和稅費優惠享受方面存在一些困惑，希望能輔導下。”日前，重慶金弓集團動力有限公司財務經理吳曉莉向前來走訪的保稅區稅務局黨委書記、局長莫琪玲表示。

“走流程”中要收集問題，更要解決問題。對照“走出去”企業“服務+政策+防風險”三類需求，保稅區稅務局梳理了包括出口企業高頻業務在內的109項稅費業務，編制《扁平化管理業務清單》，試行科所一體化工作模式，建立直聯提醒機制，縮短服務響應時間。同時，依托該局國際稅收管理團隊，結合稅務總局編制的國別（地區）投資稅收指南，根據“走出去”企業類型和國別，推送涉稅政策指引以及稅費優惠政策信息，提供風險應對咨詢服務，幫助企業抓住國際市場機遇。

“在各區縣稅務局的實踐下，我們一些好舉措、管用招在當地落地見效。”重慶市稅務局相關負責人表示，將持續總結提煉“走流程”活動中可推廣復制的思路方法和經驗模式，在更大范圍內落地落實，促進稅費工作整體提質增效，讓主題教育的成果惠及更多納稅人繳費人。（牟寒素）

來源：重慶市稅務局

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