從智能網聯新能源汽車產業鏈的全鏈條突破，到陸上貿易規則的創新探索，從外貿外資核心承載地的地位鞏固，到面向未來的“六方面”新藍圖擘畫，重慶，正持續釋放著引領內陸開放的強勁動能。

2025年，現代化新重慶建設步入關鍵縱深。作為改革“試驗田”與開放“前哨站”，重慶自貿試驗區主動謀“變”、積極求“進”、聚力提“質”，交出了一份系統性改革與制度型開放的高分答卷。

謀“變”

“汽車出海”全鏈路創新，跑出“重慶智造”加速度

2024年上半年，重慶重回全國“汽車第一城”﹔2025年7月，新央企——中國長安汽車集團有限公司在渝挂牌成立……近年來，重慶自貿試驗區圍繞“33618”現代制造業集群，在智能網聯新能源汽車賽道上實現了全產業鏈集成創新突破。

重慶新能源汽車的崛起，並非單點突破，而是體系化推進。長安、賽力斯、千裡科技“三駕馬車”，共同把重慶的新能源汽車基本盤越夯越實。而在“汽車出海”關鍵詞上，重慶也走出了自己的創新之路。

“近年來，重慶‘渝車出海·江海聯運’滾裝運輸新模式成功實施，物流時效提升、成本下降。”重慶市商務委、相關負責人介紹，結合重慶汽車產業國際化需要，按照“研產供銷服”業務全流程，重慶自貿試驗區研究制定智能網聯汽車數據出境負面清單及配套管理文件，以“全流程+場景化+字段級”方式呈現，成為中西部首批制定數據出境清單的自貿試驗區。

重慶市還率先開展全國首單汽車零部件保稅再制造試點，踐行綠色發展理念，創新延伸傳統加工制造產業鏈，提升產業附加值。一項項務實舉措，正合力托舉“重慶造”汽車更順暢、更智慧地駛向全球。

慶鈴右舵新能源EQ2商用車出口新加坡。受訪者供圖

求“進”

對標國際高標准，書寫“陸上貿易”重慶方案

不沿邊不靠海，如何成為開放前沿？答案是，重慶自貿試驗區選擇在規則層面破局，從“通道經濟”向“規則經濟”深化，為內陸開放解鎖了新的制度密碼。

重慶市商務委相關負責人介紹，重慶聚焦陸路運輸國際貿易的運輸、通關、金融、糾紛四大環節，系統探索構建陸上貿易規則體系。

其中，船載新能源汽車集裝箱海事跨域監管服務新模式、長江經濟帶物流通道聯動發展模式入選全國自貿試驗區第六批“最佳實踐案例”，進口食品“藥食同源”商品通關新模式、“稅·關信用通”AEO共享賦能新模式、智慧特殊區域發展評估畫像等3項創新入選海關總署自貿試驗區監管創新舉措備案。

據了解，重慶自貿試驗區凸顯了其作為開放型經濟“主陣地”的擔當。數據顯示，2025年1-11月，重慶自貿試驗區內外貿進出口總值佔全市比重59.8%。同時，自貿試驗區也成為全市吸引外資的重要聚集地，區內實際使用外資佔全市比重41.33%。此外，重慶自貿試驗區還持續打造全市外經合作先行地，區內備案核准的境外企業同比增長66.7%，對外實際投資同比增長126.41%。中聯、靜昇、志和智等區內優質律所，聚焦全市企業對外合作中的法律需求，持續開展創新性服務探索，為企業“走出去”保駕護航。

志和智周卓立陳啟球（重慶）聯營律師事務所。受訪者供圖

強“鏈”

特色產業“深耕”，物流通道“硬聯通”+規則標准“軟聯通”

改革的生命力在於服務產業。重慶自貿各片區因地制宜，聚焦特色優勢產業進行“滴灌式”創新。圍繞智能網聯汽車，從研發生產到市場開拓，形成了覆蓋質量提升、數據出境、保稅再制造、海外建廠的全周期支持體系。在生產性服務業領域，創新亦開花結果：全國首個中新雲化數據安全平台、全市首家渝港合伙聯營律所、納斯達克上市的數字內容企業等標志性成果陸續涌現。

據了解，依托國際物流通道優勢，重慶自貿試驗區致力於推動“硬聯通”降本增效與“軟聯通”規則創新。多式聯運“一單制”提單簽發量大幅增長﹔“鐵路+海運”鐵海聯運專列、“重慶裝箱——寧波出海”一箱到底等新模式，持續壓縮時間和成本。

一流的開放需要一流的營商環境。重慶自貿在要素保障上，也持續發力，包括設立外籍人才“一站式”服務窗口、率先開展APEC商務旅行卡協辦﹔加強川渝司法協同與市場監管一體化，強化法治保障﹔建設算力交易平台、數據安全服務平台，賦能數字貿易。從人才、數據到法治，一套覆蓋全面、協同高效的保障體系，正營造著吸引全球要素資源的積極生態。

站在新起點，重慶自貿試驗區已明確“重整行裝再出發”。

重慶市商務委主任、重慶自貿辦主任（兼）章勇武介紹，2026年重慶將繼續發揮自貿試驗區改革開放綜合試驗平台作用，以“打造內陸開放高地建設引領區”為指引，深入對接國際高標准經貿規則、抓實特色產業、完善工作機制、統籌發展安全等多個方面持續攻堅。目標直指全面提升制度型開放水平、系統性改革成效和開放型經濟質量，旨在打造內陸開放高地建設的“引領區”，為新時代西部大開發貢獻更強的“自貿力量”。（姚於）

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