日前，市安委会办公室下发《全市工贸行业安全生产专项整治三年行动 解决根本问题消除根本隐患工作措施》的通知，要求用3年时间，围绕“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，聚焦“根本问题”“根本隐患”，强力推动全市工贸行业安全生产专项整治三年行动提质见效。

　　聚焦“根本问题” 推动“关搬改”

　　淘汰关闭一批。对在生态保护红线、“四山”禁建区、饮用水保护区、自然保护区，以及次级河流及支流沿线1公里范围内的；在未经用地或者规划许可擅自修建的建筑物以及在属于C级、D级危房或非法违法建筑物内从事生产经营的；建筑物受山洪、洪水、地质灾害严重威胁的；属于国家明令禁止的落后产能的；不符合当地产业发展政策的；以及存在安全、环保、消防、职业健康等重大事故隐患，且不具备整改条件或整改能力的园区外分散企业，依法依规实施关停、淘汰、退出，彻底消除安全风险。

　　搬迁入园一批。对符合产业政策、发展规划、市场准入且有搬迁意愿的园区外分散企业，按照全市产业园区功能定位集中搬迁入园。

　　就地改造一批。对符合所在地产业政策，可在园区外继续生产的，暂不具备搬迁条件的园区外分散企业，依法依规在规划、建设、环保、安全、消防、职业健康等方面实施标准化改造。凡涉及涉爆粉尘、高温熔融金属、煤气（天然气）、涉氨制冷、有限空间作业、燃爆毒危化品使用（以下简称“四涉一有限一使用”）生产环节的企业，于2022年底前达到三级及以上安全生产标准化评定等级，其他企业要通过专业达标、岗位达标符合安全生产基本条件。

　　聚焦“根本隐患” 实施“专项整治”

　　根据《工贸行业重大事故隐患判定标准》《重大火灾隐患判定方法》等标准，对涉及“四涉一有限一使用”的设施设备、生产工艺和作业环节实施专项整治，务实“精准销号”。

　　各区县、各部门把工贸行业安全生产专项整治三年行动纳入重要议事日程，落实落细属地、属事责任；各级安委会工贸安全办公室充分发挥统筹协调作用，深入研究、协调解决重大突出问题，深化、巩固推动安全生产“十条措施”落实落细；各级各部门建立联合执法工作机制，采取集中检查、专项执法和联合执法，强化信息共享，提高执法效能。苏崇生

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　　巴南

　　全力推进城郊结合部工贸企业专项整治

　　自2015年以来，巴南区认真贯彻新发展理念，坚定不移走“关改搬”路子，持续开展城郊结合部工贸企业专项整治。

　　采取规划引领、入驻补贴、鼓励做大做强、统一配套设施等方式，“四驱联动”引入园区升级发展。巴南对2016年底前入驻的企业给予了搬迁、装修、缝纫机、电费3万-10万元补贴；对入驻的世界名牌、中国驰名商标企业分别提供300万-500万元扶持资金；对入驻园区注册运行，并得到国家权威机构认定的服装设计师，提供30万元扶持资金；对入园后发展升规的企业，一次性补贴50万-150万元；在产业园区建设了公用锅炉供热系统，统一向企业提供24小时蒸汽热水；建设职工宿舍，统一提供企业员工住宿；建设1个消防站，统一处置企业消防救援；建设1个交通枢纽站，开通4条公交线路，规划3条轻轨线延伸至园区，统一解决交通出行问题；建成1所小学，规划引进2所学校、1个“三甲”医院、5个健身中心，统一解决企业生产和职工生活问题。

　　自2015年底开园以来，巴南区累计投入扶持资金8388万元，吸引378家小微服装企业入园发展，吸纳1.9万人就业。2020年服装企业产值、税收分别比2016年增长8.68倍、31倍，近20家已经或即将升规。

　　璧山

　　多管齐下开展工贸行业专项整治

　　璧山紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”，多管齐下扎实开展工贸行业安全生产专项整治，淘汰退出一批高危企业，大幅压减重大风险源。

　　严格落实属地安全监管职责。建立健全已关闭企业常态巡查、检查和违法生产有奖举报制度，对关闭企业落实设施设备拆除和断水断电措施，消除监管盲区，坚决杜绝已关闭企业违法生产。

　　严格安全环保准入。采取“行业限制+区域限制”方式，在全市率先制定“安全环保严控清单”，按照“限制类”“严控类”实施分类准入，明确不再引进金属冶炼等高危行业企业，持续淘汰“三高”企业。并创新财力扣减制度，如璧山高新区和镇街凡新引进1家“三高”企业，扣减该镇街上年公共财政预算收入的1%，扣减总额按引进“三高”企业数量累加计算。

　　严格监管整治一批小散企业。在璧山国家高新区规划建设1500亩小微企业产业园，打造机械加工、食品、鞋业、农产品加工等集聚区，出台土地补贴、厂房租赁购置补贴、原厂房拆除补助、复垦补助等财政奖补政策，分批次、分区域、分行业引导镇街符合条件的小微工业企业入驻园区，目前已搬迁入园企业500余家。

　　韦开平 陈文

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