涪陵区“两江口”水域清漂。涪陵区委宣传部供图

　　人民网重庆12月13日电 涪陵位于长江乌江交汇处、三峡库区腹心地带，是两江福地、神奇涪陵，产业强区、创新高地。据了解，涪陵境内河流属长江水系，以长江、乌江为主干呈网络分布，全区多年平均当地水资源量17.07亿m3，人均水资源量为1495m3，为全国和重庆市的71.19%和86.17%，且水资源时空分布不均，水资源利用率不高，水资源供需矛盾突出。

　　近年来，涪陵区坚定不移走“科创+”“绿色+”发展路子，统筹抓好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理，全区用水总量有效控制、用水效率不断提高、水功能区水质稳中向好。2021年7月，涪陵区被水利部评为“全国第四批节水型社会建设达标县（区）”。

　　健全制度机制，工作保障切实加强

　　涪陵一方面加强组织体系建设，成立“区-乡-村”三级工作专班，实施行业部门分块管理，建立横向到边、纵向到底的节水管理体系，统筹协调全区节水型社会达标建设工作。另一方面加强规划体系建设，坚持规划先行，全方位贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的“四水四定”原则，优化区域空间发展布局。

　　另外，还加强制度体系建设，坚持用制度管水、节水，在用水总量、用水定额、计划用水、用水计量、水价等方面健全制度机制，着力规范用水行为。坚决落实最严格水资源管理制度，加强“双控指标”控制，出台《实行最严格水资源管理制度的实施意见》《实行最严格水资源管理制度考核办法》等规范性文件，以刚性约束倒逼节水责任落实。

　　坚持集约节约，用水效能持续提高

　　涪陵充分发挥国家现代农业产业园、国家农业科技园示范带动作用，突出标准化、智能化、绿色化，着力打造农业节水样板。投入财政资金2200余万元，建设高效节水灌溉面积近2万亩，引入社会资本，建成金广农业园、雨杰农业园、柏杨农业园等一批高效农业节水项目，常态化推进山坪塘、蓄水池等小微型水利工程设施，不断提升农业用水保障能力。推广水肥一体化种植、流水槽循环养殖等技术，实施农业水价综合改革12.09万亩，有力促进高效农业可持续发展。

　　同时，涪陵扎实推进碳达峰、碳中和工作，严控“两高”项目发展，从源头促进工业节水减排。加快工业集中集聚发展，建设涪陵高新区、临港经济区等4大园区，推动工业用水系统集成优化。另外，涪陵还把节水、治水作为新型城镇化建设的重要内容，大力建设“海绵城市”，持续提升城市水源涵养能力。结合实施城市更新行动，优化全区城镇供水管网，2018年以来完成老旧小区“一户一表”改造14645户，管网改造16.67公里，城镇公共供水管网漏损率降低到9.15%。大力普及推广生活节水器具，新建居民小区节水器具普及率达到100%。

　　强化污染防治，水环境质量稳步改善

　　为了把好治理关口，涪陵在生态环境、卫生健康、水利3个部门分别设置水质监测机构，以分兵把口、各负其责的方式，对长江乌江涪陵段、区内5条次级河流、6个大中型水库、66个饮用水水源地、32处重要水资源、97个河库断面以及64个入河排污口常态化开展水质监测，建立从水源地→水厂→水龙头的全过程监测质控体系，为高效开展水污染防治打下了良好基础和前提。今年前三季度，全区94.74%的河库监测断面水质达Ⅲ类及以上标准，Ⅱ类及以上断面占比为40%，全面消除Ⅴ类及劣Ⅴ类断面，全区水质创历史最好纪录。

　　另外，涪陵发挥河长制总牵引作用，逐步完善“治水”体系，以“河长制”促“水长治”。率先将区四大班子领导全部纳入区级河长，创新建立“河库警长制”、河库人民监督员等制度，在全市先行探索建设“智慧河长”系统，河库治理成效显著，区河长办被国家水利部表彰为“推行河长制先进单位”。

　　引领节水风尚，人水共生充分彰显

　　如何用活节水宣传，涪陵在做好世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等节点宣传基础上，以群众喜闻乐见的形式开展“节水杯”门球比赛、“我们渴望的水”青年创意大赛、“节水大使”评选等主题活动，大力营造亲水、惜水、节水的良好氛围。

　　同时，开展节水教育进机关、进企业、进社区等“六进”活动，把节水教育作为中小学生文明养成“必修课”，通过“小手拉大手”，带动节水观念深入社会、深入家庭、深入人心。

　　另外，度挖掘“千年白鹤梁、长江标准眼”的水文价值，扎实推进白鹤梁题刻申遗，依托白鹤梁水下博物馆“国家水情教育基地”，积极建设中国水文博物馆，努力将其打造成开展水情文化教育、水科技成果展示的国家级平台。（刘政宁、蒋海涛）

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