青年人是城市建设的希望和未来，“住得安心”是青年人在城市打拼的基本“刚需”。当前，城市很多新市民、青年人面临着买不起房、租不好房的问题，他们有的选择单位就近租赁，但居住性价比相对较差；有的选择在稍远地段租房，但上班距离远、通勤时间长。

为此，重庆市把发展保障性租赁住房作为“十四五”期间住房建设的重点任务，出台了《重庆市城镇住房发展“十四五”规划（2021—2025年）》，提出加快构建以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系，力争“十四五”时期，全市新筹集保障性租赁住房40万套（间）、人才住房5万套。

重庆市按照盘活存量为主、适当新建为辅的思路，重点在“一点四区”，即：轨道站点、商业商务区、产业园区、校区和院区（医院）及周边，结合城市更新和老旧小区改造，筹集保障性租赁住房，缓解新市民、青年人租房难、租房贵的问题。目前，全市已落实保障性租赁住房15万套（间）。

嘛嘛公寓。重庆市住房和城乡建设委员会供图

盘活存量房源 打造新市民满意的“家”

“这里的房间家电家具一应俱全，还有配套的休闲书屋、多功能活动大厅，步行到我工作的地方只要6分钟。”24岁的胡家馨对自己租住的“嘛嘛公寓”十分满意，在这个专门为年轻人设计的居所里，让她这个在重庆工作6年的外地人找到了家的感觉。

“嘛嘛公寓”位于重庆市九龙坡区石桥铺渝州路，是九龙坡区盘活存量房资源打造的保障性租赁住房项目之一。公寓的前身是某国有企业闲置的职工宿舍，该区通过引进市场主体投资，将其改造为集居住、社交、生活于一体的新租住生活公寓。项目共计改建52套房间，房型以一室一厅为主，户型建筑面积25至36平方米之间。租金不仅低于同地段、同品质市场租赁住房租金，还可以按月付租金，减轻了承租者的经济负担。

“我租的是36平方米的一室一厅，租房的价格和以前的差不多，但离上班的地方更近。”胡家馨说，公寓里有智能监控等设备，还有两道门禁，让她这样的外地青年很有安全感。遇到任何问题，只要给公寓管理人员反映，很快就有人上门来解决。同时，公寓里居住的都是年轻人，大家还经常在一起举办各种活动，丰富业余生活。

嘛嘛公寓。重庆市住房和城乡建设委员会供图

九龙坡区住房和城乡建设委员会相关负责人表示，该区在全市率先制定《关于加快发展保障性租赁住房实施意见》（简称《实施意见》）。《实施意见》要求，按照“突出重点、覆盖全域、职住平衡”原则，重点在杨家坪和石桥铺商圈、西彭产业园区等新市民、青年人净流入的区域布局保障性租赁住房。

2021年，该区通过盘活存量住房、改造非居住存量房、产业园区配套用地建设方式，共筹建保障性租赁住房项目10余个，筹集保障性租赁住房1.5万套（间）。“十四五”期间，预计筹集保障性租赁住房不低于2.1万套（间），新增保障性租赁住房供应套（间）数占新增住房供应总量套（间）数的比例达30%以上。

第三方机构对九龙坡区开展的保障性租赁住房满意度专项调查显示，新市民、青年人等群体对该区发展保障性租赁住房的满意度为91.63%（达到国家70%以上的标准）。

中山四路83号公寓。渝中区住房和城市建设委员会供图

结合城市更新 探索保障性租赁住房新模式

盘活存量房方式多种多样，渝中区中山四路83号公寓，则是采用“保障性租赁住房+城市更新”的方式打造。

中山四路83号修建于20世纪80年代末，涉及居民48户，产权较为复杂。由于没有物业管理、年久失修，房屋外墙脱落、管网凌乱、窗户残缺等现象随处可见。

2021年初，为改善提升街区品质，盘活老旧楼宇，增加租赁住房供给，丰富人才公寓类型，渝中区住房和城市建设委员会将发展住房租赁市场与老旧小区改造、城市更新提升相结合，推动渝中区国资公司与建设银行建融住房服务（重庆）有限公司共同协作，打造渝中区首个以家庭型为特色的优质惠民租赁公寓试点项目（CCB建融家园）。

该项目面积约4400平方米，先后投资1000余万元，用于结构加固、内外部装修改造等。改造后的中山四路83号，外观、楼道、内饰都焕然一新，和该路段宁静、精致的风格融为一体。

同时，根据周边青年教师、青年公务员、青年商务人士集中的特点，结合他们的租住需要和个性化需求，推出建筑面积70平方米左右，两室一厅为主、少量一室一厅的房源。

据该公寓管理人员介绍，公寓内电视机、洗衣机、冰箱等家具家电一应俱全，还配备了消防用品、燃气报警、熄火保护装置等；楼栋内加装了集人脸识别门禁、智能门锁于一体的智能监控系统；启用了智慧家居服务，引入物业公司24小时管家与维修服务，为租客提高便捷、高效的生活服务。

中山四路83号公寓。渝中区住房和城市建设委员会供图

该管理人员介绍，尽管项目按照高品质住房精心打造，但由于定位是惠民长租人才公寓，因此租金定价低于周边同品质小区房源，且租赁关系稳定，吸引了很多年轻人租住。

“我就是看中这里租房稳定，在朋友的推荐下签了一年合约。”住在9栋的秦先生说，他在附近的科技公司上班，从公寓步行过去10分不到。相对于周边同品质的租房，他更喜欢公寓稳定的租金和租赁关系。

为更好地满足新市民、青年人的居住需求，重庆还建立了保障性租赁住房项目快速审批“绿色通道”，2022年4月，重庆市住房城乡建委会同相关单位开展全市第3批保障性租赁住房项目联合会审，巴南区职教城人才租赁住房、渝北区天堡寨等7个项目、3.4万套房源通过认定。同时，出台了《重庆市人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》等政策，将国家规定支持保障性租赁住房的土地、财政、金融政策，特别是“商改租”、产业配套用地增加建筑比例等政策逐一落实。此外，重庆市住房城乡建委还与国家开发银行重庆市分行、中国建设银行重庆市分行签署保障性租赁住房战略合作协议，“十四五”期间提供不低于800亿元融资额度。

在重庆，一个接一个投用的保障性租赁住房项目，正在托起新市民、青年人的“安居梦”。

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