綦江區第三次黨代會提出，要建設敢為人先、開放包容的“多彩綦江·創新之城”。重點領域和關鍵環節改革取得重要成效，突破發展瓶頸的改革動力更加強勁，建成近悅遠來、互利共贏的一流營商環境。全面參與成渝地區雙城經濟圈建設收獲更多合作成果，西部陸海新通道渝黔綜合服務區樞紐節點作用更加凸顯，渝黔合作先行示范區建設成效明顯，一座更有影響力、更具吸引力的開放綦江引人入勝。

　　區發展改革委

　　在改革發展中體現新擔當展現新作為

區發展改革委黨組書記、主任李煒。綦江區融媒體中心供圖

　　區第三次黨代會提出，要加快建設“多彩綦江·創新之城”，為未來五年全區經濟社會發展繪制了宏偉藍圖、指明了前進道路。

　　建設敢為人先、開放包容的“多彩綦江·創新之城”，深刻體現了區委“順應大勢、對標對表、堅定站位”的全局觀，深刻展現了區委“搶抓機遇、不甘人后、開放創新”的戰略觀，深刻彰顯了綦江人“自強不息、英勇奮斗、主動作為”的發展觀。

　　下一步，區發展改革委將全面貫徹落實區第三次黨代會精神，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”、抓實“區之大事”，重點緊扣以下三方面擔當作為：

　　一是在戰略規劃引領上持續發力。圍繞打造主城都市區重要戰略支點定位，自覺把綦江的發展置身於國家戰略謀劃和考量，自加發展壓力、抬高發展坐標、找准發展路徑、加快完善城市功能，有效促進人口集聚、壯大產業集群，加快打造重慶的“南大門”，全市產業和人口的重要承載地，努力在全市發揮“三個作用”中體現綦江擔當。

　　二是在增添改革動力上持續發力。圍繞打造“雙百”現代化大城市定位，高標准推進優化營商環境專項行動，營造“重慶一流、全國領先”“統一開放、競爭有序”的市場環境，充分激發市場主體活力。加快創建國家高新區，全力建設西部信息安全谷、西部陸海新通道渝黔綜合服務區、渝黔合作先行示范區，深入融入成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶、粵港澳大灣區等，努力在全市打造內陸開放高地上展現綦江新作為。

　　三是在區域協調發展上持續發力。圍繞全面踐行加快推進綦江—萬盛“三化”發展的實質內涵和核心要義，在更高水平上打造永桐新城，推動綦江—萬盛“啞鈴型”中間地帶建起來、強起來。全力推進中心城區至綦萬城軌快線、快速通道等標志性、帶動性項目建設，加快完善永桐新城現代制造產業園、職教城、老瀛山生態綠心等功能設施，不斷優化城鎮空間格局、產業發展布局、生態安全格局，加快打造千億級產值的綦萬創新經濟走廊，有效提升城市綜合承載力和“硬核”競爭力，努力在推進“一區兩群”協調發展新格局中作出綦江貢獻。

　　區政務服務辦

　　深化改革提效能 優質服務惠民生

區政務服務辦黨組書記張北川。綦江區融媒體中心供圖

　　近年來，在區委的正確領導下，區政務服務辦持續深化四項改革，強力推行“模擬審批”，全力打造綦江政務服務特色亮點，著力建設“重慶一流、全國領先”的營商環境。

　　深化一窗綜辦改革，群眾辦事更加方便。按照“前台綜合受理、后台分類審批、統一窗口出件”的“一窗綜辦”工作機制，設立1個無差別綜窗區和10個分領域綜窗區。99.5%的區級依申請事項進駐大廳，實現“隻進一扇門，辦好所有事”。

　　管好用好首席代表，服務效能更加提升。各部門均選派政治素質高、業務能力強的審批科室負責人作為首席代表入駐大廳，代表本單位對72%以上的依申請事項行使直接審批權，有力助推“三集中三到位”落實，提升大廳即收即辦能力。

　　持續實施流程再造，辦件程序更加簡捷。按照“四減”要求對依申請事項持續進行流程優化再造，區級部門減時限85%，平均跑動次數減少到0.05次，即辦率達62.44%﹔全程網辦率94.49%﹔街鎮減時限87.55%，平均跑動次數減少到0.03次，即辦率達71.05%，全程網辦率達97.25%。

　　做實“一件事一次辦”，集成服務更加升級。將原來到多部門、多窗口辦理的一攬子事整合為“一件事”，推出70個“一件事”集成服務套餐並進行流程再造，減時限93.03%，減材料51.9%，68個套餐實現全程網辦。已辦理“一件事”26000余件。

　　強力推行“模擬審批”，項目建設提速推進。2021年，我區按市政府要求率先開展“模擬審批”改革，各部門提前介入，靠前服務，對施工許可前的審批事項開展模擬審批，為項目開工節約3—5個月時間。我區模擬審批取得明顯成效，得到市委市政府充分肯定，並推廣了我區的做法。

　　2022年，區政務服務辦將圍繞區第三次黨代會確定的目標任務，重點抓好以下工作：深化政務服務事項通辦改革，推進高頻事項全域通辦﹔扎實推進模擬審批改革，提升項目建設速度﹔持續深化“一窗綜辦”、“流程再造”、“一件事一次辦”和“首席代表制”4項改革﹔加強街鎮、村（社區）基層政務服務中心建設，提升基層政務服務能力。

　　區市場監管局

　　激發市場活力 提升監管效能

區市場監管局黨組書記、局長黃超。綦江區融媒體中心供圖

　　區第三次黨代會報告總結了過去五年的砥礪奮進，筑牢了我區建設“多彩綦江·創新之城”的堅實基礎﹔明確了今后五年發展的指導思想，提出了奮斗目標、美好願景和具體舉措。報告立意高遠、主題鮮明、務實創新、令人鼓舞。

　　過去五年，在區委、區政府的堅強領導下，綦江市場監管事業取得了長足的發展和進步。全面深化拓展商事制度改革，著力減証照、壓許可、優服務，“先照后証”、“多証合一”、“証照分離”、“開辦企業”各項改革有序推進，市場准入更加寬鬆便捷。圍繞大局履職盡責，面對挑戰主動作為，市場監管改革發展取得了積極成效，特別是在應對新冠肺炎疫情中經受住了考驗。新型監管機制日益完善，全過程監管體系基本建立，監管重心由事前審批轉向事中事后監管。市場准入、市場競爭、市場消費環境持續改善。產品、工程、服務、環境質量不斷提升，食品藥品安全、特種設備安全和產品質量安全監管得到持續加強，為全區市場平穩運行和經濟高質量發展提供了有力保障。

　　今后五年，是綦江加速形成重慶最具影響力、競爭力和帶動力的區域增長極，全面建成“如來·如願”、美麗富饒“多彩綦江·創新之城”的五年﹔也是我區市場監管工作上台階創一流的五年。區市場監管局將切實把思想和行動統一到這次黨代會的安排部署上來。結合學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神，深刻把握穩字當頭、穩中求進的總基調，毫不放鬆抓好食品藥品、特種設備、產品質量安全監管。深刻把握微觀政策要持續激發市場主體活力的鮮明取向，將支持市場主體發展作為服務發展大局的突出任務。聚焦市場主體關切，在深化准入准營改革、降低市場主體成本、扶持個體工商戶發展、強化知識產權保護等方面持續發力、提質增效，助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務，改革創新謀新篇、奮發作為開新局，推動綦江經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　區招商投資局

　　以高質量招商引資促進高質量發展

區招商投資局黨組書記 王光莉。綦江區融媒體中心供圖

　　近年來，區委、區政府堅持把招商引資工作作為助推追趕超越、實現轉型發展的重要抓手，先后引進了中國大唐、正大集團、廣西桂芯、新加坡新富、泛銳研究院、安恆信息、中南高科等一大批具有生態主導力的優質企業，為全區產業培育發展和轉型升級提供有力支撐，推動我區重點產業集約集群集聚發展。

　　區第三次黨代會提出，要加快轉型升級步伐，提升區域整體競爭能力，著力抓好招商引資等工作。這既是區委為我區招商引資工作指明的方向，提出的要求，也是我區培育新的經濟增長點，助推區域經濟高質量發展的實際需求。區招商投資局將認真貫徹落實好黨代會精神，按照區委安排部署，勇於挑戰，攻堅克難，全力做好各項工作。

　　一是高質量招商引資。聚焦我區高端裝備制造、新材料、新一代信息技術、節能環保、消費品工業（大健康產業）五大支柱產業，汽摩整車及零部件、鋁銅材料、高端復合材料、電子信息制造、大數據及信息安全（數據災備）、綠色食品、節能環保、新型建筑材料（裝配式建筑）八大重點產業鏈，細分完善產業鏈招商圖譜，大力引進培育行業龍頭企業、關鍵配套企業、獨角獸企業和擬上市公司、專精特新企業以及高層次人才創新創業團隊，加快產業集聚集群。

　　二是高效率投資促進。持續營造一流營商環境，創新鏈長決策機制，繼續落實好重大項目推進專班制度、重點招商引資企業走訪聯系制度等制度辦法，落實項目屬地管理責任和行業管理責任，進一步加強要素保障、調度服務和督查督辦，強化項目落地工作。

　　三是高站位區域協同。貫徹成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要，豐富和深化與自貢、攀枝花等四川招商投資促進部門的招商合作﹔發揮“一區兩群”資源稟賦優勢，加強與石柱招商的協作﹔穩步推進綦萬“三化”發展，通過互派招商干部、聯合招商等形式，推動兩地產業互補化、集群化發展。

　　四是高標准平台建設。加快推進永桐新城、關壩—扶歡循環經濟產業園、重慶新型建筑智能制造產業園等新興園區建設，切實增強承載能力，用好用活各類扶持政策，打造綦江招商投資促進工作“新地標”。同時，繼續組織參加好西洽會、智博會等展會，適時舉辦專場招商推介及簽約活動，唱出綦江招商“好聲音”，為建設“多彩綦江。創新之城”貢獻力量。

　　區金融發展服務中心

　　推動金融創新 集聚發展動能

區國資委黨委委員、金融發展服務中心主任羅昭勇。綦江區融媒體中心供圖

　　區第三次黨代會提出，要突破改革發展瓶頸，打造一流營商環境，建設敢為人先、開放包容的“多彩綦江·創新之城”。如何搶抓成渝地區雙城經濟圈和綦萬三化融合發展機遇，推動金融改革創新，更好服務實體經濟，成為當前做好金融工作的重要命題。對此，我們將著重從三方面來發力：

　　強化政金企對接，暢通政府、金融機構和企業溝通渠道。充分運用此前金融支持綦萬“三化”發展政銀企對接活動成果，依托“央地金融協作綦江工作站”這一平台，向銀行機構推送基礎設施、制造業、文化旅游等重點領域名單企業，引導金融機構加大授信額度，發放低成本融資支持。同時加大金融招商引資力度，不斷發展新型金融業態，積極對接商業銀行、融資租賃、保理等金融機構，推動哈爾濱銀行、新加坡豪利集團在綦設立金融機構，促進我區金融業務更加豐富。

　　推動產品服務創新，著力提升企業獲得信貸便利度。開發鄉村振興貸款、稅易貸、小微貸等金融產品，滿足市場主體不同層次貸款需求。會同人行巴南中心支行，共同籌建綦江區民營小微企業首貸續貸中心，前置金融服務窗口，提供政策宣傳、融資咨詢、業務辦理、限時辦結、及時反饋的“一站式”服務。下一步，我們將結合人行“1+5+N金融服務港灣”專項行動，聚焦企業融資需求，以緩解企業融資難、融資貴為工作著力點，優化金融營商環境，提升企業獲得信貸便利度。

　　力破上市堅冰，硬核提升區域經濟証券化水平。對我區企業上市“不願上”的加大鼓勵“上”，出台《綦江區提升經濟証券化水平行動計劃（2020-2022年）》，明確通過資本市場挂牌的企業給予最高3000萬元的獎勵﹔對“不能上”的加速培育“上”，建立企業上市培育儲備庫，整理出具備挂牌或轉板前景的企業50余家，實行分類指導和全過程跟蹤服務。下一步，我們將重點打造渝南片區首個資本市場服務基地，引進專業中介機構加強對擬挂牌企業及挂牌企業的跟進及重點輔導，增強企業上市內生動力，力爭盡早實現我區企業IPO上市零的突破。

　　金融創新的宗旨是為實體經濟服務，我們將深入貫徹區第三次黨代會精神，加大金融資源供給，創新金融產品，優化金融服務，為建設“多彩綦江、創新之城”集聚金融力量。

　　區通道經濟發展中心

　　搶抓RCEP機遇 推進高水平對外開放

區商務委黨委委員、通道經濟發展中心主任楊曉東。綦江區融媒體中心供圖

　　區第三次黨代會擘畫了“敢為人先、開放包容的‘多彩綦江·創新之城’”的新藍圖，提出了“聚力推動對外開放發展”的新舉措，為綦江擴大高水平開放指明了新方向。接下來，我們將全面搶抓RCEP機遇，進一步深化開放合作，為推動綦江實現更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放作出新的努力和貢獻。

　　全面搶抓RCEP機遇，推動高水平制度型開放。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）於今年1月1日正式生效實施。RCEP的范圍包括東盟10國和中、日、韓、澳、新，是世界上人口最多、成員結構最多元、經濟規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。最新統計顯示，RCEP成員國進出口佔重慶外貿總值的31.4%。綦江地處重慶向南開放的最前沿，距新加坡等東盟國家垂直出海距離最近，既是西部陸海新通道重要節點，更是重慶運營中心向南的鐵、公、空、水多式聯運獨一無二的交通樞紐節點，搶抓RCEP機遇對綦江意義重大。面向“十四五”，我們將持續深化對RCEP等協議的研究，積極推動制度型開放，幫助企業更好更充分地運用RCEP規則，把握市場開放機遇，有力拉動區域內貿易投資穩定增長。同時，以服務業擴大開放試點為契機，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，聚焦科技服務、教育、金融、衛生等重點領域，讓外國投資者共享在綦市場機遇和發展紅利。

　　深化開放合作，打造綦江中新示范項目合作區“升級版”。中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目是中國和新加坡設立在中國西部地區的中新第三個政府間合作項目。近年來，在區委、區政府堅強領導下，綦江積極擔當作為，目前全區共有新加坡企業投資或有新加坡背景的項目6個。其中具有代表性的豪立國際溫泉康療小鎮項目位於綦萬創新經濟走廊，由新加坡豪利控股集團投資建設，總投資100億元，佔地1500畝。該項目主要建設溫泉酒店、別墅式酒店、溫泉康療區、溫泉水世界和溫泉公園，目前項目進展順利，合作勢頭良好。接下來，我們將持續高標准、高起點、高質量推動綦江中新示范項目合作區建設，以豪利集團金融項目為主導加大深化金融領域開放創新探索、以中新項目招商引資為主抓手擴大投資領域開放、以國家高新區產業體系發展來培育現代開放的產業體系，吸引更多的新加坡及東盟企業“走進來”，關心綦江、投資綦江、建設綦江、興旺綦江。（蔣海濤）

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