人民網重慶3月8日電 （陳琦、劉敏）3月7日，重慶舉行全國兩會專題“雲記者會”，邀請3名代表委員就“推動西部陸海新通道高水平建設”建言獻策。

　　全國人大代表於會文：

　　四項措施助力西部陸海新通道高水平建設

　　“《西部陸海新通道總體規劃》的出台，給渝北加快高水平開放帶來了重大發展機遇。”全國人大代表、重慶市渝北區委書記於會文說，“十四五”期間，渝北將以建設高水平開放的臨空大區為戰略引領，深化空港型國家物流樞紐建設，著力採取四項有力措施，推進西部陸海新通道高水平建設。

全國人大代表、重慶市渝北區委書記於會文。重慶市人大供圖

　　堅持市場體驗導向，打造國際一流營商和發展環境。制定出台20條服務市場主體工作措施，創新推出了一窗通辦、專人代辦、限時速辦、假日照辦等“3+1”系列便民惠企“硬核”政策舉措，實施打造國際一流營商環境行動計劃。同時，加快補齊制約通道高水平發展的基礎設施短板，加快打通區內交通物流重要節點之間多式聯運快速通道等，營造國際一流的營商環境和高效的交通物流基礎環境。

　　堅持臨空經濟引領，推進空港型國家物流樞紐建設。依托重慶臨空經濟示范區建設，堅持“物流+經貿+產業”融合發展模式，鎖定航空物流產業優先級，推進空港型國家物流樞紐建設。優先開發航空物流最優產業產品，包括飛機維修和拆解、計算機、通信設備制造業、醫藥制造業等。加大航空關聯產業集群化發展，支持華夏航空全產業鏈航空維修業務，推進保稅航材倉儲、交易業態落地發展。以融合全產業鏈條為目標，發揮傳音、OPPO等整機手機企業的核心作用，積極引進產業鏈配套企業落地，形成完善的產業鏈和配套物流供應鏈，建立出口手機航空集發貨中心。

　　堅持中新示范合作，深化通道對外開放及國際合作。基於渝北區現有中新示范項目合作成果，借助西部陸海新通道“13+1”共建機制，探索設立中新雙樞紐航空物流運營中心，進一步深化對外開放與國際合作能級。依托國際航空樞紐的先發優勢，探索設立“中新空陸聯運專班”，增強對通道沿線省區市的集貨能力，實現適航貨物在中西部城市與東盟國家的雙向往返，開辟“航空+西部陸海新通道空中走廊”。

　　堅持創新驅動戰略，提升西部陸海新通道發展張力。充分發揮渝北區臨空經濟示范區、仙桃國際大數據谷和跨省域共建川渝高竹新區等高能級策源創新優勢，堅持臨空經濟和樞紐經濟貿易規則創新、多式聯運物流組織模式創新、空港型國家物流樞紐信息化綜合服務平台創新、經濟區與行政區適度分離改革制度創新等，不斷提升西部陸海新通道高水平、高質量發展張力。

　　全國人大代表許仁安：

　　加快完善綜合立體交通網絡 提升新通道通行能力和銜接水平

　　“重慶位於‘一帶一路’和長江經濟帶的聯結點上，是國家定位的西部陸海新通道物流和運營組織中心，國家規劃的三條主通道中，有兩條以重慶為起點。”全國人大代表，重慶市交通局黨委書記、局長許仁安說，重慶交通將以“行千裡、致廣大”的交通強市建設為統領，全面開啟“2小時重慶”建設新征程，加快完善綜合立體交通網絡，提升西部陸海新通道通行能力和銜接水平，推動重慶加快成為“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐和國際性綜合交通樞紐城市。

全國人大代表，重慶市交通局黨委書記、局長許仁安。重慶市人大供圖

　　在全力提升通道能力上，重慶將聚焦通道東中兩線能力擴容，加快補齊交通基礎設施發展短板，推進大能力主通道建設。完善中線通道，加快推進渝貴高鐵前期工作，研究論証川黔鐵路改造等項目。提速推進渝赤敘、渝瀘北線等高速公路建設。擴能東線通道，加快建成渝湘高鐵，充分挖掘渝懷鐵路雙線運能，加快沿線站點擴能改造，促進點線銜接協調。提質樞紐建設，加快推進江北機場改擴建和新機場前期工作，提升國際樞紐能力，持續完善興隆場編組站改擴建、魚嘴等專業物流樞紐建設，暢通港站集疏運通道，加快推進萬州新田、涪陵龍頭等重要港口集疏運鐵路建設，強化樞紐間順暢銜接。

　　在全力提升物流效能上，重慶將提升通道多式聯運發展水平，推動形成多路徑、多方式的鐵海聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車運輸網絡，加強與中歐班列和長江黃金水道高效聯動。推進西部陸海新通道鐵海聯運“一單制”試點和鐵路運單物權化試點，探索貿易物流金融新規則，用好用活東盟直通模式，推動物流效率提升。推動省際協商合作機制不斷強化，協助推進跨區域的通道運營組織，加強跨區域運輸合作。

　　此外，搶抓交通強國建設試點和成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇，積極推動蘭渝高鐵、萬州至黔江高鐵等項目納入國家相關規劃，爭取國家早日啟動重慶新機場、渝湘高鐵黔江至吉首段等項目。加強相關部門協調聯動，共同解決資金籌集、用地審批等問題，推動西部陸海新通道重大基礎設施建設項目加快實施。

　　全國政協委員王濟光：

　　多管齊下、綜合施策建設好西部陸海新通道

　　“受多種復雜因素交織作用影響，西部陸海新通道現階段尚未形成有效的組織協同和實質推動的相關機制，難以有效組織通道國際物流及延伸配套資源。”全國政協委員，民建中央委員、對外聯絡委員會副主任，重慶市政協副秘書長王濟光說，要高質量推動西部陸海新通道建設，必須多管齊下、綜合施策。對此他提出六點建議。

全國政協委員，民建中央委員、對外聯絡委員會副主任，重慶市政協副秘書長王濟光。重慶市政協供圖

　　堅持陸海統籌、雙向互濟，進一步發揮陸海新通道的基礎性、戰略性和先導性作用。建議西部陸海新通道拓展全球服務網絡，強化貿易產業服務功能，積極參與周邊國家和地區物流樞紐節點建設，加強與新加坡等東南亞重點港口聯動發展，合作打造境外還箱點，共建海外攬貨和分撥配送網絡等。

　　進一步明確通道及樞紐建設的各項任務，發揮好國家和地方兩個協調機制作用。建議加快大能力主通道建設，盡快形成東中西線通路合理分工、核心覆蓋區和輻射延展帶密切溝通、與東南亞地區互聯互通的西部陸海新通道陸路交通網絡。優化鐵路、公路、港口等物流樞紐功能布局，提升交通物流樞紐功能，加快與周邊國家基礎設施互聯互通。

　　 堅持對話交流、協商共建、融合發展，深化RCEP各成員國之間的經貿合作。建議西部陸海新通道配合國家完善國際合作機制，持續深化中新戰略合作，推進沿線國際貿易、國際物流、產能合作、金融服務等領域務實合作等。

　　發揮有效市場與有為政府的有機融合，進一步聯動國內相關省區積極參與新通道建設。建議鐵路企業和通道沿線省區聯合打造西部陸海新通道班列運輸品牌，提高鐵海聯運組織一體化運行水平。支持通道運營組織平台加強與中歐班列運營平台合作，推動通道班列與中歐班列線路、班次對接和信息共享，並推動新通道與長江航運協同銜接。

　　 推行鐵路運單物權化和鐵海聯運“一單制”，形成以中國規則為標准的貿易物流金融體系。建議重慶各有關部門和市場主體熟練掌握協定規則，進一步加強重慶與東盟之間的產業和貿易合作，按照高水平共建西部陸海新通道的要求，切實服務於國家戰略和多雙邊合作，加強與RCEP成員國之間標准、規則、政策等方面的對接。

　　 堅持共商共建共享理念，積極構建新通道信息平台體系。建議西部陸海新通道圍繞提升物流和運營組織中心功能，聯合鐵路、交通、海關等部門以及沿線各省區市，共同搭建公共信息服務平台，完善金融、政務、法律等業務功能等。持續探索和深化國際貿易“單一窗口”建設。

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