“看這些老房子，終於有了新樣子！”近期，重慶市九龍坡區民主村片區部分樓棟外立面改造工程完工，煥然一新的建筑面貌，讓周圍居民對美好的新生活更有盼頭了。

舊貌換新顏，不隻發生在民主村片區。水瓶廠片區、五一新村片區老舊小區改造已進入收尾階段﹔在石楊路沿線，已完成周邊夜經濟示范街區改造等3個重點工程，一個集“夜市、夜跑、夜玩”於一體的夜經濟示范街區預計將在年底迎來嶄新面貌……每天都有新生長、新變化，九龍城市更新公司正全力跑出城市更新“加速度”。

民主村片區城市更新項目。九龍城市更新公司供圖

探索城市更新新模式

作為老工業基地和人口集聚地，九龍坡區成為重慶工業老城的經典縮影和典型代表。其在東部區域88平方公裡中，典型老舊小區、商區、廠區、街區面積佔近三分之一，因而對城市更新有著強烈的現實需求。

“前期我們經過大量的走訪調研，深入了解民眾意願，發現城市更新不僅是城市發展所需，更是廣大老百姓的真切期盼。”九龍城市更新公司董事長周雲江說：“為了推進城市建設，提升九龍新商圈品質，響應人民期待，經過反復醞釀，2021年10月成立了九龍城市更新公司，力圖以公司化運營的方式，以專業化、市場化的路徑，順應城市發展的新理念新趨勢，深化城市建設管理，進一步探索城市更新工作。”

2021年11月，國家住建部公布了第一批城市更新試點名單，九龍坡區成功入選。此次試點旨在重點探索城市更新統籌謀劃機制，探索城市更新可持續模式及探索建立城市更新配套制度政策。

九龍城市更新公司所負責的民主村片區，正是九龍坡區這次國家級更新試點的典型區域之一。同時，該公司所負責的石楊路、文化村、建筑一村等其他眾多老舊小區，也都期待著在這次機遇中迎來新生。

“城市更新在國內少有經驗可借鑒，更重要的是需因地制宜。此次試點給了公司非常重要的契機，我們要以民主村片區城市更新項目為試點范本，探索一條可復制的城市更新模式，著力推動九龍新商圈品質提升，提升九龍坡區城市發展能級。”周雲江說。

今年4月，九龍新商圈建設發展指揮部成立，並在九龍城市更新公司下設指揮部辦公室，進一步加強領導統籌，以充分挖掘九龍新商圈核心區“楊謝石三街“范圍內閑置和沉睡的財政性資源、資產，深化“資源變資產、資產變資金”的“三資盤活”工作，加快九龍新商圈品質提升。包括民主村片區在內的系列城市更新項目，成為了九龍新商圈品質提升的一部分，從此有了更加系統的建設方向。

民主村片區城市更新項目建設現場。九龍城市更新公司供圖

5個維度提升城市品質

從成立、入選試點名單，至今一年時間飛逝而過。那麼，城市更新試點取得了哪些成績？探索之路又走得如何？

據公司總經理唐萬民介紹，經過一年左右探索，公司內練筋骨，外樹形象，建章立制，加強團隊建設，不斷深化對城市更新的認識，從生產、生活、生態、人文、安全5個維度提升城市品質，在多項工作上取得了階段性成果，成效初步呈現。

在更新理念的探索上，初步形成了“三步走”的思路，即先期依靠財政“輸血”，以九龍城市更新公司為主導進行試點改造形成效應。接著，靈活運用政策支撐，由“政府+居民”雙向奔赴進行廣泛的城市更新。最終，要讓城市更新可以自主“造血”，吸引社會資本進入，讓老百姓參與得實惠，真正讓城市更新進入良性循環，形成可復制的可持續發展模式，把城市更新變成一件多方共贏的好事。

在規劃建設上，項目團隊緊緊圍繞一次規劃、分期建設的戰略目標，從項目方案及初步設計入手，對項目定位、開發理念、技術經濟指標、設計深度等環節嚴控質量關，採取“留、改、拆、增”多元有機更新模式，制定了剛性的管控底線和彈性包容的規劃高線，將民主村、勞動村等580畝劃定為實施范圍，總建筑面積約75.76萬平方米，惠及10480戶居民。

石楊路示范段整治項目。九龍城市更新公司供圖

據公司副總經理冉繼洲介紹，民主村片區城市更新項目總投資38.36億元，在更新建設中，突出社區特色，融入“小街區、密路網”綠色集約的理念，注重從形象到功能深化，全面推動片區生活、產業、生態、人文、安全整體更新，全面完善片區公共服務體系，補齊基礎設施短板、提升人居環境，努力打造“商圈新紐帶，居民新家園，創業新天地”。

目前，民主村片區城市更新（一期）項目整體進度已近半，主體工程預計將在年底完成。國美支路示范段整治改造工作順利完工。連接萬象城與南北大道的萬福路已經完成路基鋪設，這條長780米的道路，將串聯起萬象城和民主村片區的大小道路，讓區域之間再無阻隔。

當民主村片區城市更新項目推進得有聲有色時，公司已累計啟動了包括石楊路、建筑一村、五一新村等在內的項目37個，老舊改項目16個，創文項目4個，代建項目5個，已開（竣）工建設項目23個，正在開展前期工作將於年內開工項目14個。

目前，楊家坪商圈至石坪橋立交段已啟動全線28棟樓腳手架搭設工作，石楊路周邊夜經濟示范街區改造工程一期、石坪橋街道駿逸新視界社區周邊基礎設施配套工程、建筑村社區運動場及配套停車場工程等重點工程已經完成。

2023年，公司還將進一步深化“10+20+N”更新項目庫，重點推進文化村片區、動物園片區、西郊村片區三大片區城市更新項目，並通過袁家崗輕軌TOD項目、西郊路二十四巷等項目，強化招商引資，騰籠換鳥，著力推動產業樓宇建設，切實推進新商圈建設發展。

互動參與向美好生活出發

在城市更新過程中，注重居民的互動參與，也成了城市更新工作的一大特色。滿足人民對美好生活的向往，這也是九龍城市更新公司在城市更新工作中一直堅持的初心。

2022年5月，民主村片區城市更新項目（一期）啟動協議搬遷，在住戶自願原則下，其動遷期簽約率達到了98.13%，足見片區居民對城市更新工作的支持度。

在更新過程中，九龍城市更新公司還先后組織開展了“三師”(即規劃師、建筑師、工程師)進社區活動。並基於“三師進社區”的布局，對不同的更新區域提出不同的改造定位。比如，民主村片區更新項目的定位是提煉運用建設廠歷史變遷中的建筑風貌元素，將原住居民記憶深處的電影院坡坡、戲水河溝、游園壩壩覓址重現，讓街坊老店與新興商業無界融合，培育社區消費新地標，打造“人文優先的市井煙火社區”﹔石楊路項目則主要針對性地解決石楊路沿線商業業態低端混亂、建筑設施老舊、城市公共配套欠缺等問題，以期實現奧體中心和彩雲湖濕地公園橫線聯通，打造集“夜市、夜跑、夜玩”於一體的夜經濟示范街區，激發沿線商業活力﹔從而切實提升人民群眾的幸福感、獲得感。

“看到初步呈現的改造效果，讓我們對城市更新更有信心了。”家住民主村片區的張先生高興地說道，“希望能盡快進行后續的改造，我們都期待生活環境變得更好。”

如今，九龍坡區城市更新工作成果不斷呈現。

改造完成的國美支路呈現出新的城市風貌。九龍城市更新公司供圖

在民主村片區之外，石楊路沿線涉及的38棟樓已經有33棟完成腳手架和便民通道的搭建，涉及的違建項目也拆除了近90%。同時，文化村、水瓶廠、建筑一村、五一新村等一批重大項目都在快速推進，城市風貌不斷蛻變，城市品質不斷提升。

未來，九龍城市更新公司將全力推進九龍新商圈建設發展，共同打造山水顏值更高、人文氣質更佳、居民生活更美好的城市空間。（邱黎明）

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