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壓實責任制推動鄉村振興 重慶這樣來發力

2023年01月15日18:35 | 來源:人民網-重慶頻道
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人民網重慶1月15日電 (劉政寧)1月15日下午,重慶市第六屆人民代表大會第一次會議召開以“貫徹落實鄉村振興責任制,推動鄉村振興戰略行動”為主題的專題記者會。記者會上,3名重慶市人大代表和重慶市鄉村振興局負責人圍繞鄉村振興主題交流探討和建言獻策。

張國忠代表。石濤攝

張國忠代表。石濤攝

重慶市人大代表、豐都縣委書記張國忠:

把培育“新農人”作為鄉村振興的重要抓手

“豐都地處三峽庫區,是一個農業大縣。”記者會上,重慶市人大代表、豐都縣委書記張國忠介紹,目前,豐都已經構建以肉牛、榨菜、雞為重點的“一主兩輔多特色”的鄉村產業體系。在鄉村振興方面,豐都縣主要從培育“新農人”,推動鄉村發展﹔堅持“農民主體”,推動鄉村建設﹔聚焦“一老一小”,推動鄉村治理這三方面來重點推進。

“現在靠誰來振興鄉村、未來靠誰來下地種田,這是鄉村振興繞不開的兩個重要問題。”張國忠說:“后來經過反復討論,我們意識到要回答好“鄉村兩問”,核心問題是培育農村的市場主體。”

為此,豐都縣把培育“新農人”作為鄉村振興的重要抓手,實施了“新農人”培育行動。張國忠介紹,主要有五個方面的措施:成立“新農人”互助會,籌建“新農人”專項資金,打造“新農人”會客廳,組建“新農人”服務團,建設“新農人”學校,“新農人+村集體+農戶”的鄉村發展機制正在不斷完善。目前,豐都縣已培育“新農人”727人,帶動農戶2.2萬戶7.8萬人,與30個村集體經濟組織有利益聯結。

在鄉村建設中,豐都縣確定了兩個目標:一是讓鄉村具備基本的現代化生活條件,二是讓村庄變成農民喜歡的樣子。圍繞這兩個目標,豐都縣在鄉村建設中充分發揮農民主體的作用,有效激發農民的積極性和建設熱情,自己動手建設自己的家園。

在推動鄉村治理中,豐都縣把“一老一小”作為基層社會治理的切入點、突破口,充分發揮家庭的社會問題兜底功能,總結提煉豐都民俗文化當中孝善文化的共同價值理念,探索建立家庭教育互助會、老年大學、愛心食堂、農民工工會等,不斷提高社會組織化程度,推動豐都全社會弘揚傳承敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的優良鄉風民風。

劉貴忠。石濤攝

劉貴忠。石濤攝

重慶市鄉村振興局黨組書記、局長劉貴忠:

貫徹落實鄉村振興責任制,加快全面推進鄉村振興

記者會上,重慶市鄉村振興局黨組書記、局長劉貴忠表示,鄉村振興是包括產業、人才、文化、生態、組織五個方面的全面振興,是一項系統工程,具有典型的“條塊結合”的特征,不只是哪一個部門、哪一個領域的具體工作,需要全黨全社會總動員、部門和地方齊發力。

2022年11月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《鄉村振興責任制實施辦法》(簡稱《辦法》。劉貴忠說,該《辦法》有三大重點值得關注,分別是進一步壓緊壓實責任、鼓勵社會力量參與鄉村振興、發揮考核監督“指揮棒”作用。

劉貴忠介紹,在認真貫徹落實鄉村振興責任制,加快全面推進鄉村振興方面,重慶有三個方面的具體考慮:一是守好底線,要聚焦“不出現整村整鄉返貧”,持續鞏固脫貧攻堅成果。為實現該目標,重慶將在精准監測精准幫扶上、增加脫貧群眾收入上、增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力上下功夫。

二是聚焦“鄉村特色產業”,加快促進鄉村發展。劉貴忠說,主要將從推動一二三產業融合發展、把培育壯大市場主體作為發展鄉村產業的重要抓手、大力發展新型農村集體經濟三個方面來入手。

三是聚焦“農村基本具備現代生活條件”目標,建設黨的二十大報告提出的宜居宜業和美鄉村。劉貴忠表示,這裡面主要包括大力實施鄉村建設行動、持續提升鄉村治理效能、創新推進鄉村建設與鄉村治理融合試點這三件事。

張婭菲代表。石濤攝

張婭菲代表。石濤攝

重慶市人大代表、西部科學城重慶高新區走馬鎮黨委書記張婭菲:

聚焦“三個重點”,建設生態宜居美麗鄉村

“作為西部科學城、主城都市區中的鄉鎮,近年來,走馬鎮立足鎮情、精准發力,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。”記者會上,重慶市人大代表、西部科學城重慶高新區走馬鎮黨委書記張婭菲說,在持續推進產業振興方面,走馬鎮突出農文旅融合發展、穩糧保供和生態保護底線、“五片區三基地”建設、農業品牌建設和科技支撐這“四個關鍵”。

同時,走馬鎮聚焦“三個重點”,建設生態宜居美麗鄉村。一是加快推進村庄規劃。精准設計村規劃、產業規劃、民房建筑規劃“三張圖”,桃花山景區開展美麗鄉村規劃,做好環廖家溝、彭家溝水庫1.17平方公裡水體區域生態休閑區專項規劃,著力打造生態田園綜合體示范點。

二是加強鄉村基礎設施建設。近五年來,走馬鎮爭取市、區資金1.1億元實施特色小城鎮建設項目14個。修建“四好”農村路58公裡、通院人行便道72公裡,爭取市、區涉農資金共800余萬元,用於村庄亮化工程、入戶道路、綜合環境提升等項目建設,完成農村電網和農村人飲“一戶一表”改造,實現農村天然氣全覆蓋安裝和移動光纖寬帶“村村通”。

三是推進人居環境整治。走馬鎮認真實施“千村宜居計劃”,金馬村、慈雲村先后獲評全國首批“綠色村庄”“重慶市美麗宜居鄉村”“重慶市綠色示范村”﹔持續推動農村廁所革命,衛生廁所普及率達到97.25%。持續推進農村生活垃圾治理,行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達100%。

此外,為提升鄉村治理水平,走馬鎮抓好基層黨組織這個鄉村振興戰略實施的“主心骨”,加強村“兩委”班子建設,換屆后村干部平均年齡41.36歲,大專以上學歷佔62%,較上屆分別降低了2.2歲、提高14%。同時,持續培育新型農民,聘請重慶市農科院10名農業專家開展深度指導,每年舉辦田間課堂20場次,培育100名農村經理人、種養能手。

文洪鏡代表。石濤攝

文洪鏡代表。石濤攝

重慶市人大代表,長壽區龍河鎮河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡:

產業興旺讓村民們過得有面子、有裡子、有底氣

“河堰村正趕上鄉村振興的大好發展機遇,可是此前村干部年齡老化、文化程度偏低、創新發展意識不夠,成為制約河堰村發展的瓶頸。”記者會上,重慶市人大代表,長壽區龍河鎮河堰村黨支部書記、村委會主任文洪鏡說,兩年前,她還在在外創業,收入還算不錯。在龍河鎮黨委的多次勸說下,身為90后的她最終遵從自己的內心,回到了河堰村。

河堰村的主要產業是晚熟柑橘,共4600畝左右。文洪鏡介紹,村裡引進的農業企業讓老百姓的土地變成了能生錢的資產。村民們還能在家門口就業,年富力強、工作經驗豐富的成了果園的管理人員,農活干得好的成了果園的管護人員,身體硬朗的老年人也能打點季節性短工,村民的腰包漸漸鼓起來了。

“產業興旺,老百姓的致富增收才有保障,村支兩委圍繞產業發展做足了功課。”文洪鏡說,一方面,積極引進優質企業。兩年來,先后引進3家農業企業,傳統種植業也漸漸成了數字化的智慧農業。

另一方面,河堰村還充分發揮基層干部和人大代表的作用,全心全意服務企業發展。通過定期走訪企業,宣傳產業政策,梳理困難問題台賬,緊密聯系群眾,主動調解矛盾糾紛,助力企業推廣農產品等,主動開展果園種植風險對策調研,協助企業向區有關部門申請項目助力發展。

產業振興是鄉村振興的重要支撐,也是群眾獲得感的重要體現。文洪鏡說,河堰村還成立了農民建筑勞務合作社——長壽區堰太建筑勞務股份合作社。合作社有長期務工人員15人,短期務工550人次,承接項目帶來的收益,村民們可集體決定,按程序自主支配用於維修基礎設施,提升村容村貌等。如今,河堰村的村民們過得有面子、有裡子、有底氣。

(責編:劉政寧、張祎)

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