重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設“十項行動”

●提升主城都市區極核引領行動

●建設現代基礎設施網絡行動

●構建現代化產業體系行動

●加快科技創新中心建設行動

●打造國際消費目的地行動

●推進生態優先綠色發展行動

●勇當內陸省份改革探路先鋒行動

●打造內陸開放高地行動

●推動城鄉融合區域協調發展行動

●高品質生活惠民富民行動

三月的重慶，處處花團錦簇，一派催人奮進的景象。

向著高質量發展，一聲嘹亮的號角在巴渝大地吹響——新近出台的《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案（2023—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），全面部署推動雙城經濟圈建設十項行動（以下簡稱“十項行動”）。

時不我待，隻爭朝夕。以“十項行動”為引領，重慶正厲兵秣馬奮力在成渝地區雙城經濟圈建設上干出新業績，聚力形成更多具有重慶辨識度的標志性成果。

雙城經濟圈建設提升到新高度

清單化、事項化、項目化縱深推進建設

在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，《行動方案》的出台，可謂意義重大。

市發展改革委相關負責人表示，黨的二十大把推動成渝地區雙城經濟圈建設寫入報告，將雙城經濟圈建設提升到了新的高度。

以雙城經濟圈建設引領全市高質量發展，2022年底，重慶市委提出謀劃推動成渝地區雙城經濟圈建設“十項行動”，要求相關市級部門起草“十項行動”政策文件。

2023年春節后上班第一天，1月28日舉行的重慶市建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會強調，要把雙城經濟圈建設放在中國式現代化的宏大場景中來謀劃推進，作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，並安排部署“十項行動”和重點任務清單，全面推進現代化新重慶建設開好局起好步。

清單化、事項化、項目化縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設，正是“十項行動”的最大亮點。

2020年1月召開的中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略決策。3年時間，成渝地區雙城經濟圈建設成效顯著。2022年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值達7.76萬億元，比2019年增加1.45萬億元。

在新的起點上，建設更高水平的雙城經濟圈，現代化新重慶建設要展現新作為、邁出新步伐、見到新氣象，都必須要有新的舉措。《行動方案》和“十項行動”清單，應運而生，讓人耳目一新——

新格局——推動全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設﹔

新目標——聚力形成更多具有重慶辨識度的標志性成果﹔

新定位——爭當西部地區高質量發展排頭兵，打造具有全國影響力的科技創新基地，勇當內陸省份改革開放探路先鋒，加快建設高品質生活示范區﹔

新擔當——更好服務國家區域發展大局、內陸改革開放大局、長江經濟帶綠色發展大局、促進共同富裕大局。

“基於‘十項行動’的引領和《行動方案》的謀劃，全市將持續強化規劃、政策、項目、平台協同，奮力書寫中國式現代化重慶新篇章。”市發展改革委相關負責人表示。

既是發展藍圖又是任務清單

全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設

從極核引領到打造現代化基礎設施網絡，從構建產業體系到科技創新，從生態優先綠色發展到勇當改革先鋒，《行動方案》和“十項行動”可謂全方位、多領域，囊括經濟社會發展的方方面面。

“這是一張發展藍圖。”市發展改革委相關負責人表示，《行動方案》緊緊圍繞市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，統籌考慮各區縣、市級部門和有關單位特點，堅持系統觀念、量力而行，為各領域各區縣量身打造工作切入點和突破口，謀劃推進完善設施、培育產業、協同創新等重點任務，推動形成市區縣貫通、部門聯動，構建齊抓共管、協同配合的工作格局，為全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設提供了有力抓手。

“這也是一張任務表、說明書。”市發展改革委相關負責人稱，《行動方案》包括提升主城都市區極核引領、建設現代基礎設施網絡、構建現代化產業體系、加快科技創新中心建設、打造國際消費目的地、推進生態優先綠色發展、勇當內陸省份改革探路先鋒、打造內陸開放高地、推動城鄉融合區域協調發展、實施高品質生活惠民富民等10項行動和增強國家中心城市核心功能承載能力等56項重點任務，同時提出每項行動到2027年的發展目標。

全市各部門、各區縣，都能從中找到對應的任務、發展方向，發展目標，從而倒排時間表，抓緊謀劃自身工作，並將其有機融入“一號工程”的發展大局。

不僅如此，“十項行動”還是著力推進評估督導成果塑造的基本遵循。市發展改革委相關負責人介紹，《行動方案》圍繞貫徹落實黨的二十大精神和二十屆一中、二中全會精神和市委六屆二次全會精神，梳理《規劃綱要》中期評估重點內容，對2023年至2027年目標任務作出方向性部署，既綱舉目張，又便於細化落實，為規劃中期評估后調整補充提供重要依據，為打造更多具有重慶辨識度的標志性成果提供基本遵循。

加快實施“十項行動”

持續推動雙城經濟圈建設走深走實

目標已定，成事在人。

市發展改革委相關負責人介紹，下一步，重慶將聚焦“兩中心兩高地”戰略定位，加快實施“十項行動”，推動雙城經濟圈建設取得更多突破性進展、形成更多標志性成果。

首先是以“十項行動”為抓手，協同打造雙城經濟圈標志性項目。為此，重慶將完善“項目化實施+專班化推進”運作方式，責任到人，閉環落實，建立健全“任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條，倒排工期、滾動推進重大項目、重大政策、重大改革、重大平台“四張清單”，盡快形成一批具有重慶辨識度的標志性成果。

其次是以改革開放為先導，激發雙城經濟圈建設新動能。具體而言，主要包括：推進要素市場化配置綜合改革試點，深化區域市場一體化建設，推進經濟區和行政區適度分離改革﹔抓好世界銀行新一輪營商環境評估和中國營商環境評價﹔啟動實施西部陸海新通道建設三年行動計劃，開展集疏運布局研究，優化鐵路、公路、水運、航空等貨運布點及功能整合﹔全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展，對接高標准國際經貿規則，形成一批制度型開放成果。

同時，重慶將以惠民有感為目標，努力讓全人群共享雙城經濟圈建設成果。為此，重慶將制定和實施中等收入群體倍增計劃，滾動辦好15件重點民生實事，“一縣一策”支持4個國家鄉村振興重點幫扶縣發展，打造便捷生活行動“升級版”﹔實施污染治理“4+1”工程，穩步開展氣候投融資試點，深化實施雙碳聯合行動，促進經濟社會發展全面綠色轉型。計劃實施超過1000個年度市級重大建設項目，加快完善現代基礎設施網絡。

此外，重慶還將以優化機制為突破口，保障雙城經濟圈工作高效運行。具體而言，重慶將優化工作協同聯動機制，增強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同能力﹔建立賽馬比拼機制，搭建經濟運行監測數字化平台，實施月比拼、季晾晒、年考評﹔強化服務區縣機制，開展市級部門聯合會診，協調解決項目前期、招商引資、要素供給等方面卡點難點問題，保障一批重大項目順利落地、加快實施，保障一批重大改革順利推進、快出效果。

藍圖已繪就，號角已吹響。讓我們以“十項行動”為抓手，全面落實“一號工程”，持續推動雙城經濟圈建設走深走實，在建設社會主義現代化新重慶中展現新擔當新作為。（記者 申曉佳）

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