在提升颜值中做大金山银山价值

风景优美、群山环抱的石柱县中益乡场镇。近年来，当地依托良好生态环境发展特色种植养殖业和乡村旅游，把生态环境优势转化为产业优势。（摄于六月十八日） 记者 郑宇 摄\视觉重庆

　　重报圆桌会

　　主持记者：龙丹梅

　　访谈嘉宾：

　　黔江区委书记 余长明

　　石柱县委书记 蹇泽西

　　秀山县委书记 向业顺

　　彭水县委书记 钱建超

　　核心提示

　　9月2日，渝东南武陵山区城镇群工作座谈会召开。会议提出，要走生态优先型高质量发展路子，把生态环境保护放在突出位置，筑牢生态屏障，发展生态经济，做到生态惠民，在提升绿水青山颜值中做大金山银山价值。

　　如何通过可持续地开发、利用和经营，把渝东南的生态环境优势转化为产业优势，因地制宜探索生态经济实现方式？9月3日，重庆日报记者对渝东南部分区县党政主要负责人进行了专访。

　　筑牢武陵山区生态屏障

　　重庆日报记者：发展绝不能突破生态保护的底线。渝东南武陵山区城镇群6个区县地处武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区，森林覆盖率达56%，空气质量优良天数全市第一。各区县如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，筑牢武陵山区生态屏障？

　　余长明：黔江区严格执行生态环境保护“一票否决”制，高标准编制了《黔江区创建国家生态文明示范区规划（2018—2021年》，全面推进生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化6个方面40项指标达标。同时，结合黔江山地小城、山峦起伏、溪河纵横、岭谷相间等特征，科学布局生态空间、合理设置环境功能区划，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。目前，黔江区森林覆盖率稳定在65%以上、城区空气质量优良天数稳定保持在350天左右。

　　蹇泽西：石柱县把生态环境保护作为实施重大规划、引进重大项目先决条件进行评估论证，严格执行长江“1公里”“5公里”限制政策和产业准入负面清单制度，坚决严控“两高一资”和过剩产能行业，从源头进行防控。同时，将全县国土空间按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为21个环境管控单元，划定生态保护红线管控面积，通过新造林和整改提升退耕还林，使森林覆盖率达到60%，保持湿地面积不低于5059公顷，水环境质量也实现全面达标。

　　向业顺：秀山县将依托独特的资源禀赋，突出生态保护这条主线，建设山清水秀美丽之地。通过严格生态空间管控，加强自然保护地建设管理，以轿子顶国有农场，太阳山、八面山两大山系，平阳盖、川河盖、木桶盖三大平盖，以及梅江河、平江河、溶溪河、洪安河四大河流为骨架，通过优化生态环境来全力打造生态安全屏障。

　　钱建超：彭水县正着力构建以乌江、郁江等主要水系生态带和摩围山、七跃山等山脉生态屏障为主体，以交通廊道、城市绿地为补充的生态安全格局。此外，突出生态环境保护首要任务，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，实现生产高效、生态良好、生活宜居。

　　打造武陵山区特色生态经济走廊

　　重庆日报记者：习近平总书记强调，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。渝东南地处长江上游南岸、武陵山区腹地，生态环境良好、自然资源丰富。如何因地制宜探索生态经济实现方式，把生态环境优势转变为产业优势，打造武陵山区特色经济走廊呢？

　　余长明：念好“山字经”，打好“特色牌”。黔江区依山就势，抓住山地特色产业这个支撑点，走发展现代山地特色高效农业之路，让青山变金山。以实施“亩产万元立体农业行动”为突破口，建设了“烟+菜”“林+菜”“稻+鳅”“桑+菌”等立体农业基地15万亩，通过巩固发展“3+X”特色农业产业体系，将粮经比优化至40:60。同时推动农业“接二连三”，打造国家现代畜牧业示范区、争取推进国家级现代烟草农业示范区、现代蚕桑产业多元化发展示范基地，以形成200亿级山地特色农业发展先行区。

　　蹇泽西：石柱县聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，厚植康养绿色本底，奋力把石柱建设成为产业兴、百姓富、生态美有机统一的山清水秀美丽之地。目前，大康养经济增加值已占石柱经济总量的半壁江山。石柱县将推进以生态中药材、绿色果蔬种植和生猪、中蜂养殖为重点的“4个30万”工程，着力打造现代山地特色高效农业示范区。同时，通过做大做强绿色生态工业、做特做靓康养休闲旅游业，来构建现代康养产业体系。

　　向业顺：秀山县将通过走深走实“两化路”，因地制宜、因势利导来建设生态产业集聚区。按照“种植规模化、耕作机械化、体制股份化、销售电商化”的思路，创建一批现代农业产业园、田园综合体，壮大现代山地特色高效农业。同时，立足集散中心和特色资源，做强商贸物流，发展绿色加工制造，通过强化产业带动，全力打造绿色发展示范地。

　　钱建超：彭水县将依托资源环境优势，高质量发展生态工业、旅游商贸服务业和生态农业，加快形成结构合理、特色突出、产值高效的生态产业体系建设生态产业发展区；通过发展健康食品产业、清洁能源产业和特色轻工产业，积极培育中药材加工、苗医苗药等工业经济新的增长点，促进生态工业提质增效。同时大力发展红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业，强化农产品品牌和农业市场体系建设，推进农村电子商务发展来促进农业“接二连三”。

　　生态惠民，让老百姓乐享好山好水好风光

　　重庆日报记者：小康全面不全面，生态环境质量很关键。渝东南被称为“重庆之肺”，是为全市提供生态产品的天然宝库。如何增强渝东南城市群提供优质生态产品的能力，满足人民群众对优美生态环境的需要，让老百姓乐享好山好水好风光？

　　余长明：黔江区以环境深度治理为载体，以改善环境质量为目标，大力实施污染防治攻坚战、生态优先绿色发展行动计划，夯实筑牢武陵山生态安全屏障。通过防治大气污染确保“天更蓝”，狠抓“三水”共治确保“水更清”，防治土壤和噪声污染确保“土更洁、夜更静”等措施，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战，努力为老百姓提供更多的优质生态产品。目前，通过严格落实河长制，阿蓬江水质常年保持II类以上，其中2019年有7个月水质达到I类，成功入选“长江经济带美丽河流”。

　　蹇泽西：近年来，石柱县坚持生态优先、绿色发展，生态文明建设和环境保护工作取得积极成效，辖区生态环境质量持续改善。石柱县实施环保“五大行动”，推进农村人居环境整治，完成长江禁捕退捕工作，建立健全大气污染和水污染联防联控机制，与周边区县开展了跨流域、跨辖区信息交流通报、协同治污和联合执法，天越来越蓝了，山越来越绿了，水越来越清了，石柱的“颜值”和“气质”正不断提升。

　　向业顺：秀山县完善环境公益诉讼联动机制，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。同时，强化锰行业环保突出问题综合治理，彻底消除尾矿渣场环境隐患；强化水污染、土壤污染、大气污染、噪声污染整治，持续推进农村环境综合治理。通过健全绿色低碳循环发展经济体系、用好相关生态指标、积极探索碳汇交易，做到在“利用”上求突破。此外，还通过创建国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地，努力把生态资源转化为发展优势。

　　钱建超：近年来，彭水县不断加强生态修复和环境保护，通过强化长溪河自然保护区以及摩围山、七跃山县级自然保护区管理，统筹山水林田湖草系统治理，实施退耕还林、天然林保护等国土绿化工程和石漠化、水土流失综合治理工程，不断提升生态环境质量。同时，深入推进“五大环保行动”，全面落实河长制，补齐城乡环保设施短板，解决好突出环境问题，让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。