以文明城区创建提升社区治理水平

美丽莲花岛

渝北区开展全国文明城区建设宣传

　　今年以来，渝北区城市社区新增的工作人员素质大幅提升。仅社区（村）干部、网格员等岗位，吸纳的应届高校毕业生就有49人。

　　“一批高素质人才充实到社区治理的岗位上后，有力地补齐了社区工作力量的短板，增强了城乡社区治理体系和治理能力建设。”渝北区相关负责人说，“在文明城区建设中不断提升的文明素质，已在社区治理中起到重要支撑和促进作用。”

　　文明创建助力疫情防控

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情防控硬仗，检验了渝北区社区治理中的文明高素质。

　　渝北区宝圣湖街道，是疫情防控的重点区域。当防控仗打响后，街道的所有社区都实行了社区书记主任包网格、社区干部和网格员包户的责任体系。街道整合干部及志愿者800余人，以“网格化+大数据”运用，通过布网、密网、固网三个环节，逐户开展拉网式滚动排查、精准排查出218名境外人员。并针对辖区重点人员，建立起“一人一册”台账，实施分类服务管控。将辖区单体楼、开放式小区科学划分为10个片区，按片区实施封闭式管理。同时，全面摸排疫情期间产生的特殊困难群体，为困难群体送口罩，提供代买代购、送饭送菜等服务，对空巢老人、困境儿童、失独家庭等重点人群和隔离人员等特殊人群，开展每日电话联系和定期上门探视，加强心理疏导、提供精神慰藉。

　　据介绍，在新冠肺炎疫情重点防控期间，渝北区以社区为战场，进行拉网式的排查，做到了“不漏一户、不漏一人”，取得了“无社区传播、无本地病例、无死亡病例、无医务人员感染”的成效。

　　“在疫情防控的最关键时刻，渝北所有的社区，都经受住了检验。”渝北区相关负责人说，这也充分证明了渝北区在社区治理中，集聚起了一支敢打硬仗、能打硬仗、打得赢硬仗的高文明素质的队伍。而这文明素质，又夯实了了社区治理的基础。

　　打造“巴新巴常”志愿服务品牌

　　在新冠肺炎疫情防控中，渝北区有1.6万余名志愿者参与了防控工作，排查人员320万余人次，以“六送到家”志愿行动关爱423名一线医务人员家庭。文明实践行动，在社区治理中起到了中坚作用。

　　“以文明志愿者活动为主的新时代文明实践活动，是社区治理中的一项重要内容，也充分展现了社区治理中的文明高素质。”渝北区文明办相关负责人认为，这是文明城区建设中的一项重要成果。

　　在文明实践中，渝北区在城市建成文明实践所9个、实践站135个，并在安康路社区等建成示范站6个，在公租房、有条件的工地建设实践点8个。每个实践所，都配专职工作人员3名、实践站配专门工作人员1—2名。同时，因地制宜设置服务岗1300余个，构建起“10分钟志愿服务圈”。

　　在志愿者队伍建设上，渝北在依托村社区干部、党员志愿者的基础上，重点吸纳招募“五老”人员、先进人物、文艺志愿者等“编外”志愿者，成立起新时代文明实践志愿服务小分队236支、专业志愿服务队12支，全区注册志愿者达27.6万人。文明志愿者队伍，成为社区居民身边不走的工作队。

　　如今，文明实践活动已覆盖了社区治理中的众多方面。渝北通过打造“巴新巴常”志愿服务品牌，把志愿服务送到社区居民和市民的身边。

　　在提升市民文明素质方面，渝北的各志愿服务队。围绕“一学二讲三传”，开展了学理论、讲理想、讲政策、传文化、传文明、传爱心活动2300余场。

　　围绕群众的需求，“巴心巴肠”地把文明实践活动融入到社区治理中，这是渝北志愿服务活动的特色。

　　渝北以社区老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭为重点对象，开展志愿服务活动。在服务项目设置上，开发出了“扶弱帮困”“便民利民”“文化健身”“治安防控”“低碳环保”五大类志愿服务项目共680余个。其中的“温情夕阳”等70余个特色项目深受群众欢迎。自去年以来，就在社区里围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容开展志愿服务活动1万余次。

　　与此同时，渝北文明办还将志愿服务活动延伸到更大的范围，以“渝北志愿季”为抓手，联合卫健委等9部门，开展区级示范活动28场。坚持开展“全民互动”，组织开展“健康随行”“就业暖心”等7项志愿行动830余场，服务群众1.8万余人次。

　　强化非公党建提高社区文明素质

　　“社区治理面广，需要从各个层次加强党的建设来增强社区治理的能力。”渝北区相关负责人说，因而，渝北通过健全非公企业和社会组织中的党组织，强化非公党建工作，不断提升社区内的文明素质，促进社区治理。

　　渝北区的非公企业和社会组织规模较大，因而，渝北在管理比较规范的业务主管单位中，成立了9个行业党委。并在摸清新登记注册的24046户非公经济组织和社会组织的情况，用大数据定向查找党员的基础上，组建党的基层组织。截至目前，渝北已在全区非公企业和社会组织中，组建起党组织780个，管理党员6256名。

　　开展好非公企业和社会组织中的党建活动，发挥党组织的作用，是提升文明素质的关键。因此，渝北区通过健全行业综合党委、行业管理部门等协同联动机制，优化专职党建指导员组成结构、细化职责任务等，提升非公党建指导员队伍整体水平。同时，落实党费支持、税前列支等政策和非公党组织及书记年度考核制度，确保非公党组织有钱办事，有钱开展活动。

　　在具体的党建活动中，渝北通过加强律师行业党建工作，将党的领导和党建工作有机融入执业活动、日常管理和履行社会责任；通过加强社区物业党建联建，推进在符合条件的物业企业建立党组织，做好了行业协会商会脱钩后的党建工作；通过深入开展“双亮双争”“双强双带”主题活动，有效提升了非公党建工作的影响力。

　　目前，渝北非公有制经济组织和社会组织党的建设得到全面加强，已有2名非公领域的党组织书记获评全市“党建之星”、2名社会组织负责人获评“党建之友”，重庆助友创美物业管理有限公司被评为市级文明单位。

　　王彩艳 杨敏 图片由渝北区文明办提供