酉阳紧扣“两不愁三保障”合力攻坚

龚滩古镇的非遗表演大受欢迎。（资料图片）通讯员 邱洪斌 摄\视觉重庆

　　地处武陵山区腹地的酉阳土家族苗族自治县贫困人口多、扶贫任务重，2014年全县贫困发生率高达17.4%。面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务，酉阳县委、县政府坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，紧扣“两不愁三保障”，突出“六个精准”“五个一批”，举全县之力合力攻坚。

　　截至2019年底，全县共有建档立卡贫困人口3.5万户15.3万人，已累计实现3.4万户14.9万人脱贫，130个贫困村全部销号，贫困发生率降至0.5%。今年2月，酉阳正式退出国家扶贫开发工作重点县。

　　党建引领

　　切实强化脱贫攻坚组织保障

　　2019年10月16日凌晨，酉阳苍岭镇大河口村驻村第一书记冉景清倒在了工作岗位上，再也没有醒来，当地数百名干部群众自发赶到苍岭镇卫生院为其送行。

　　冉景清的故事，是酉阳各级扶贫干部深入基层，密切联系群众，“工作在一线推动、问题在一线解决”的缩影。

　　酉阳县委书记陈文森介绍，酉阳坚持领导带头示范，扎实开展县乡村三级书记遍访贫困对象行动，对全县乡镇（街道）开展全覆盖调研，遍访贫困村，遍访贫困户，现场指导推动脱贫攻坚工作。

　　在此基础上，酉阳专门成立县委整改办，组建10个脱贫攻坚督导组，聚焦“两不愁三保障”、反馈问题整改、干部到岗履职等方面，常态化深入39个乡镇（街道）开展督查，对发现的问题实行现场交办、跟踪督办，确保了脱贫攻坚各项政策、各项要求落到实处、取得实效。

　　精准帮扶

　　着力解决“两不愁三保障”突出问题

　　陈文森介绍，通过实施健康扶贫工程，酉阳贫困人口全部纳入基本医保范围，贫困患者住院报销比例达90%。此外，酉阳通过建立教育扶贫基金、落实教育资助政策等措施，全县无一名贫困家庭义务教育阶段学生失学辍学；通过实施危房改造，8315户农户住上安全房；通过实施易地扶贫搬迁，40496人喜迁新居、脱贫致富。

　　“近年来，我们严格按照贫困对象识别评定标准和程序，每年度组织各级干部全覆盖开展贫困对象精准识别，抓好动态管理，确保扶贫对象精准。”陈文森表示，在此基础上，酉阳结合每户贫困户实际情况，因户因人制定帮扶计划，组织各级帮扶干部常态化走访帮扶，把教育、医疗、住房、饮水等各项扶贫政策措施精准落实到户到人；采取“县级领导干部入户抽查、行业主管部门专项核查、帮扶责任人全覆盖调查、各级干部交叉检查”的方式，逐户、逐人、逐项反复排查，及时解决“两不愁三保障”具体问题。

　　赋能产业

　　竭力增强贫困人口造血机能

　　“我们始终把发展产业作为脱贫的根本之策，立足生态资源禀赋，大力发展现代山地特色高效农业、生态民俗旅游，把贫困群众联结到产业链上去。”陈文森介绍，在现代山地特色高效农业方面，酉阳以油茶、茶叶、青花椒为重点，充分发挥国有企业、民营企业和农民专业合作社引领作用。截至目前，酉阳已建成各类特色产业基地130万亩，构建起全县有主导、乡乡有主业、村村有特色的产业发展格局。

　　酉阳还培育了生态资源加工企业350多家，构建起以油茶、茶叶、青花椒为重点的农产品精深加工体系，“酉阳茶油”“酉阳茶叶”“酉阳青花椒”品牌影响力日益提升。

　　酉阳通过土地入股、基地务工、订单收购等多种利益联结机制，让全县12.5万多名贫困群众参与到产业发展中去。

　　“在生态民俗旅游方面，我们突出山水、人文特色，大力推动景城融合、农旅融合、文旅融合发展，桃花源5A级景区和龙潭古镇、龚滩古镇、神龟峡3个4A级景区持续升温，全县游客接待量、旅游综合收入均保持两位数增长。”陈文森介绍，旅游的兴旺也让群众的“腰包”鼓了起来，全县有5万多名贫困群众通过景区务工、销售农特产品、从事其他旅游服务业等方式实现增收。 本报记者 陈维灯