人民网重庆7月8日电 “从来没想过，住了几十年的老旧小区，今天不仅变新变漂亮，还添了公园公厕、休闲广场，党和政府为我们解决问题用了心更用了情，我们真是打心眼里高兴。”7日，看着经过提升改造焕然一新的小区环境，重庆市万州区百安坝街道富民花园小区居民刘长江忍不住感叹。

　　作为老旧移民小区，“脏乱差”曾是富民花园小区给人的第一印象，也是小区居民的一块心病。但今天，富民花园旧貌换新颜，居民心中的烦恼也消失无踪。

　　环境改善，得益于“楼栋工作日”的稳步推进。今年来，随着党史学习教育的开展，万州区深化“楼栋工作日”机制，力促干部沉下去、问题收上来，难事解决掉、服务成长效，推动“我为群众办实事”不断向纵深发展。

　　干部“打卡”沉下去 民情民意收上来

　　“今天我们专门来听想法和意见，大家有什么问题都提出来，我们汇总后一一落实解决，尽快给大家答复。”5月，一场“楼栋工作日”现场办公会在百安坝街道百安社区院坝举行，包片的区领导带领有关部门、街道负责人与社区居民面对面，请居民畅所欲言，收集民情民意。

　　“富民花园小区的违章搭建问题，把通道堵起了。”“小区后面的公路年久失修，又破又烂，能不能翻修一下，方便我们出行。”居民代表你一言我一语，纷纷提出意见建议，现场工作人员一一记录。

　　现场办公会后不久，居民发现，富民花园拆违动了真格，不仅现场执法很严格，居民也十分配合。几天下来，小区就亮出了干净清爽的空间。而小区后面的那条破烂公路，没几天就完成了“白转黑”，出行再也不怕踢脚绊倒。

　　反映问题有渠道，解决问题有路径，这正是“楼栋工作日”带来的变化。

　　2019年起，万州区着力解决群众的“急难愁盼”，创新推出“楼栋工作日”机制，结合开展市域社会治理现代化试点，构建“群众需要、社区楼栋吹哨，街道部门报到、区级领导督导”的基层治理模式。在这样的模式下，“楼栋工作日”由区委统筹，5名区领导分片包干联系2至3个街道，每月统筹区级部门负责人、街道班子成员到543个社区网格“打卡”报到，全覆盖下沉到3454个城区楼栋，面对面倾听群众诉求。

　　两年多来，区级领导带头下沉楼栋一线开展现场办公，统筹区级部门负责人，法官、检察官、警官、律师“三官一律”等力量下沉社区、楼栋，倾听诉求、认领问题，已累计现场办公144次，接待群众1万余人次。

　　今年来，万州区进一步深化“楼栋工作日”机制，除了到楼栋现场办公，还积极推进常态交流互动，通过社区楼栋恳谈会、设置意见箱、入户拉家常和居民微信群宣传等方法，直接有效。同时按照分区划片和结对联系模式，各级干部常态化下沉到包干定点的楼栋网格“打卡”，确保了群众反映的问题及时收集起来、全面汇总上来。

　　汇聚合力在末端 解决问题在身边

　　作为老旧移民社区，沙河街道玉城社区环境脏乱、功能不全等问题突出，解决起来也十分棘手。但随着“楼栋工作日”的开展，许多问题“迎刃而解”。

　　在开展的“楼栋工作日”现场办公会中，相关部门现场收集了缺少群众文体活动场所、小区绿化较差、群众购物不便、消控室作用发挥不充分等问题17个。针对上述问题，现场办公会明确由万州经开区、区文旅委、区残联、区民政局、区商务委等相关部门分别牵头落实。

　　相关部门快速“认领”问题，并汇聚力量到玉城社区，按现场办公会的要求启动限时办结。很快，区文旅委在玉城家园新建了5人制足球场2个，区民政局在此新建了社区养老服务中心1个，区残联在此新建了社区残疾人活动室1个。万州经开区为小区增添了休闲座椅、对消控室进行了整改、对小区绿化进一步提档升级、增添了安防设施，全面提升了小区的环境。区商务委协调万州经开区引进了百顺超市，解决了社区5000人的购物问题，同时解决了15人的就近就业问题。

　　如今，在沙河街道、三峡平湖公司、区教委等多方的合力解决下，万州南京金陵中学短短几个月时间便拔地而起，今年秋季将开学招生。

　　今年来，万州区进一步深化“楼栋工作日”机制，对收集到的问题采取清单式管理、责任制包干、扁平化督导，由包片区领导牵头，针对群众反映的问题，建立问题清单，实施分类派单，引导居民自办“私事”、楼栋主办“小事”、街道部门联办“大事”、区领导督办“难事”。

　　按照“一包到底”工作机制，包片区领导定期现场办公，研究问题办理、疏通堵点难点、听取意见反馈，直至问题办结。同时区委常委会定期听取汇报，督促解决重点难题，把“楼栋工作日”纳入年度平安建设暨防范化解重大风险和党建工作考核，引入“两代表一委员”评分，既督促有关部门办理落实有关问题，又确保了问题办理的质量效果，促进了各方力量向社区末端汇聚，切实解决了群众身边的问题。

　　常做常新保长效 为民办事不停歇

　　党史学习教育掀起热潮，“我为群众办实事”的宗旨不变。万州区把“楼栋工作日”作为坚持为民办实事的长效工作机制，固化“群众需要、组织知道、多元办到”模式，将为民办事贯穿工作始终，持续把群众的实事办好、好事办实。

　　面对日趋复杂的基层社会治理问题，万州区将“楼栋工作日”与“双亮”“三治融合”、城市基层党建深度融合，聚拢政府、社会、群众等各类主体资源力量，握指成拳，聚点成面，不断完善“楼栋工作日”“怎么办”的实施路径，实现了为民办实事常做常新，长做长效。

　　通过与“双亮”机制融合，万州区针对群众普遍反映的老城背街小巷环境问题，引导各方抓治理，并面向社会亮出来，组织群众评起来。在“亮”与“评”中，城区各街道、社区各秀亮点、你追我赶，形成了基层治理的良性局面，先后涌现了187个群众广泛赞誉的示范点。

　　通过与“三治融合”机制融合，万州区细化“三治融合”机制，新建楼栋业委会510余个，实现法官、警官、检察官、律师全面进驻社区，打造心理服务平台60个，组织志愿服务队近3万人，常态化融入全国文明城区创建等公益事业，实现了更多资源和力量汇聚末端。

　　同时，将“雪亮工程”纳入“智慧万州”建设整体规划，整合全区机关企事业单位、行业场所等监控镜头1.3万余个，在城区重点区域部位、进出城口形成全闭合态势，充分利用新一代信息技术的集成应用，推进智慧小区建设，结合老旧小区改造工程，试点建成智能安防小区27个、单元智能门禁465个，让社区治理更“聪明”。

　　通过与城市基层党建融合，我区充分发挥基层党组织在基层社会治理中的主阵地作用，依托网格化服务管理体系，将党组织建在网格上、建在楼栋中，组建网格党支部572个、楼栋党组织114个。构建“街道—社区—网格—楼栋”四级网格化治理体系，进一步实施“四事四办”问题化解模式，群众身边的一大批“急难愁盼”问题得以解决。（刘政宁、黄亚辉、尧华燕）

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