会议现场。人民网 刘政宁摄

　　人民网重庆12月20日电 （刘政宁）12月20日，重庆市司法局召开全市司法行政系统基层治理工作会议，切实发挥司法行政系统在加强和创新基层治理中的作用，研究部署当前和今后一个时期司法行政系统基层治理工作。据悉，目前重庆已培育专兼职人民调解员7.1万名，年均有效化解矛盾纠纷30万件。

　　“重庆已逐步建成多元共治、协调联动的大调解工作格局。”会上，重庆市司法局党委委员、副局长陈治元介绍，重庆已实现“诉调、警调、访调”三调对接组织全覆盖，重点领域行业性专业性组织全覆盖，培育专兼职人民调解员7.1万名。年均有效化解矛盾纠纷30万件，其中“三调”联动化解矛盾纠纷7.8万件，攻坚化解信访积案、陈年老案、重大复杂疑难纠纷1.86万件，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

　　同时，丰富拓展了自治、法治、德治“三治融合”的有效形式。抓好“关键少数”，年均组织50万名党员干部接受法治学习教育。做实群众法治教育，以民法典宣传为重点，录制、展播民法典普法广播剧100期、动漫微视频10期；全市1.1万余个村（社区）开展群众学法活动超过4万次。推进自治、法治、德治“三治”融合，全市已有70%的村（社区）达到市级民主法治村“三治”结合建设标准。

　　陈治元表示，当前和今后一个时期，全市司法行政系统要全力实施“五大行动”：聚焦行政执法，实施扩权赋能行动；聚焦法治乡村，实施普惠万村行动；聚焦纠纷化解，实施联动联调行动；聚焦重点人群，实施管理提质行动；聚焦基层基础，实施固本增效行动，最大限度将司法行政职能优势转变为治理效能。

　　“服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。”陈治元说，实施公共法律服务普惠万村行动，要聚焦基层群众新期待、新需求，把法治宣传、法律服务做得更实更细，切实增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

　　如落实“谁执法谁普法”责任制，每个村（社区）年度开展群众学法活动4场以上，进一步提升基层群众的法治观念和法治素养。采取“社区力量+、社会力量+、专业力量+”的模式，试点建设“法律之家”500个，培养“法律明白人” 1万名，培育推选农村学法用法示范户2万户，打通基层依法治理的法律服务“最后一公里”。

　　实施联调联动纠纷化解行动，就是要下好“先手棋”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。如健全完善“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，推动出台行政调解指导意见，推进重点领域行政调解工作取得突破性进展，切实发挥行政调解“分流阀”作用。

　　在实施基层基础固本增效行动中，重庆将组织1000个司法所深入10000个村（社区）开展基层治理实践行动，从“小切口”破题，结合辖区实际，组织司法所各显神通，实践总结提炼出一批具有当地特色、效果鲜明的典型经验，用法治方式切实帮助基层解决实际问题，促使更多干警在基层汇聚、在基层成长、在基层成才。

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