今日，重庆召开全市人力社保工作会议。会议总结了2021年重庆人社工作的发展和成绩，并安排部署了2022年重点任务。

　　稳就业 当好百姓就业的“导航员”

　　2021年，就业形势稳中有进，重庆市城镇新增就业75.1万人，同比增长14.5%，放开了创业担保贷款户籍限制，新增发放创业担保贷款54亿元。

　　重庆市人力社保部门通过搭建“共建共享、互联互通”的“智能就业”服务平台，加强岗位信息、求职信息交流互通。在全国率先建成就业大数据中心和就业预警监测体系，通过开展线上线下招聘会、送岗位下乡等活动，促进劳动供需双方的信息共享，拓宽就业人员就业渠道，提升就业人员就业充分度，“重庆英才·职等您来” 网络直播招聘全年促进11万人就业。

　　2021年，重庆市积极为市场主体减负稳岗，迭代升级“惠企40条”等政策措施，为1.4万户企业发放“留岗红包”4000余万元，400余万返乡农民工实现“应返尽返”。“一企一策”帮助智能终端产业企业招工49.4万人，助推产业产值同比增加9.5%。

　　全力落实“一生一困”政策，重庆籍高校毕业生年底就业率达到96.5%，同比提高3个百分点；转移就业农民工816.2万，退捕渔民、淘汰落后产能分流职工、退役军人、残疾人等重点群体就业总体稳定。

　　2021年，重庆市人力社保部门组织开展农村转移劳动力培训23.5万人次。建立全国首个国家级乡村振兴专家服务基地，选派154个团队1236名专家服务基层。招募586名高校毕业生从事“三支一扶”服务。截至2021年底，重庆市脱贫人口就业77.8万人，超过去年2个百分点。107.8万名低保、特困、重度残疾等困难群体基本养老保险应保尽保。

　　强保障 当好社会保障的“守护员”

　　截至2021年末，重庆市城乡养老、失业和工伤保险参保人数达到2494万人、598万人和766万人，分别比上年末增加124万人、50万人、36万人；城乡养老保险参保率巩固在95%以上。

　　社保信息系统3.0版正式上线，受理端延伸至参保企业，综合柜员制全面推行，实现12个事项“即时办”、15个事项“快速办”、72个事项“网上办”、32个事项“全渝通办”、13个高频事项“便利办”。社保卡成为重庆市居民服务卡，持卡人数达到3566万人，签发电子社保卡1700余万张，实现人社领域应用93项。

　　治欠薪 当好劳动保障的“监督员”

　　2021年，重庆市人力社保局扎实推进“和谐同行”三年行动计划，劳动关系更加和谐稳定。国家级和谐劳动关系综合配套改革试点形成9项经验，开展劳动关系公共服务、技能人才薪酬分配等4项改革试点，探索推广电子劳动合同，启动建设全国首个劳动关系示范镇。

　　过去一年，重庆市建成全国首个全流程线上仲裁智慧服务平台，劳动人事争议仲裁结案率98.6%，调解成功率71.5%，劳动保障监察举报投诉结案率100%。

　　为确保根治欠薪无死角，重庆市线上线下齐发力。线上依托实名制信息系统，对工资支付情况进行实施监管，及时发现并处置欠薪预警；线下以治理工程建设领域、教培行业欠薪为重点，全面排除欠薪隐患，全年为1.9万名农民工追回工资2.47亿元。

　　促发展 当好民生工作的“服务员”

　　2021年，川渝两地人社领域有106个合作协议落地见效，87项年度重点任务全面发力，灵活就业人员参保登记“便捷办”、专业技术人员职称“协同认”等“十件实事”全面落地，38项人社高频政务服务事项川渝通办，日均办理780余件。在全国首推养老保险关系转移资金定期结算，办理时限压缩1/3。

　　2021年，重庆市密集出台人才人事政策，制定人才“塔尖”“塔基”政策、“乡村人才振兴26条”等，启动实施“巴渝工匠2025”行动计划。重庆市专技人才总量达到203万人，技能人才总量达到460万人，专技人才和高技能人才在全国率先实现贯通发展，2057名专技人才取得技能人才等级证书。重庆英才大会升格为部市共办，集中引进紧缺紧急人才3319名，项目407个，为历年最高。开展“百万英才兴重庆”等引才活动250余场，重庆市引进人才5万余名。

　　2021年，重庆市人力社保局全面完成重庆英才“渝快办”建设，服务项目从17项拓展到68项。联合21个市级部门建设“重庆英才服务港”。首次向市外院士发放英才荣誉卡，累计发放英才服务卡9779张，全年提供“一站式”服务12.3万人次。

　　展未来 确定2022年六项工作重点

　　对此，重庆市人力社保局相关负责人表示，2022年，重庆市人力社保局将按照市委、市政府决策部署，秉承“保民生就是保稳定，抓民生也是抓发展”的理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，以高质量发展为主题，坚持“稳”字当头、稳中求进，促进就业与产业良性互动，“第一资源”与“第一要务”紧密结合，民生温度与发展速度同频共振，用实实在在的举措和行动推动各项决策部署在人社领域落地生根、开花结果。

　　2022年将重点做好六个方面工作——

　　一是抓基本。把稳就业、保居民就业作为今年的首要任务。防范规模性失业风险，全年确保城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。持续加强新就业形态劳动者权益保障。综合施策，全面助推乡村振兴。

　　二是抓创新。拓宽市场化社会化就业渠道，实施“一库四联盟”提质增效行动。积极稳妥推进社保改革落地,探索将劳动关系不明确的从业人员纳入工伤保险政策覆盖范围。充分激发人才人事创新活力,强化揽才、平台育才、活动聚才、激励用才，培育集聚更多”高精尖缺“人才。

　　三是抓项目。实施“智慧人社”工程，实现人社数字化转型和智能化升级；实施“就业增效”工程，提升就业失业管理服务覆盖面，提升免费招聘服务供给量，提升就业帮扶主动性，技能培训针对性，专项服务保障力；实施“社保提质”工程，用活全民参保数据库，找准扩面资源，促进应参尽参；实施“人才强链”工程,聚焦重庆市“十四五”时期重点发展的33条产业链布局人才链，建设产业人才需求目录，为创新发展、产业升级提供人才支撑;实施“千亿跃升”工程，构建“1+10+N”产业园三级矩阵体系，探索与人力金融资本协同，规范行业健康发展。

　　四是抓品牌。打造就业创业品牌，做优“就在山城”就业品牌，“渝创渝新”创业品牌，做强“重庆英才职等您来”直播招聘品牌，做实“职引未来”职业指导品牌，提升“大创慧谷”服务品牌；打造参保“直通车”品牌、“巴渝工匠”品牌、人才图谱品牌、重庆英才服务品牌、中国重庆数字经济人才市场品牌、人社智库品牌、劳务经纪人品牌。

　　五是抓协同。在稳就业、保民生、强人才、筑和谐方面，合力打造川渝人社事业协同发展高水平样板；在就业创业、人才支撑、公共服务上，推动“一区两群”协同发展；聚焦RCEP、中新互联互通项目等机遇，拓展人才引进、培训交流、大会大赛等合作。

　　六是抓安全。扎实推进根治欠薪“冬季专项行动”，确保查实的欠薪问题在春节前全部办结。深化劳动关系“红黑名单”制度，防范化解劳动关系领域风险；制定完善劳动保障监察书面审查办法、拒不支付劳动报酬案件取证指引等管理制度，不断提高执法效能。（刘鑫）

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