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垫江:“党建+社会救助” 实现社会救助全覆盖

2022年01月27日16:08 | 来源:人民网-重庆频道
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  人民网重庆1月27日电 重庆市垫江县为民政部“党建+社会救助”部级改革创新试点县,2021年“党建+社会救助”试点工作以来,该县强化党建引领,坚持以人民为中心,切实聚焦困难群众,兜牢民生保障底线,积极探索社会救助模式创新,积极主动发现、救助困难群众,开展“救”在身边工作,实现社会救助全覆盖。

  画好救助 “同心圆”

  工作开展以来,垫江县委、县政府高度重视“党建+社会救助”工作,县委主要领导多次专题调研,对试点工作多次作出批示,成立由县委常委、组织部部长任组长的领导小组,各成员单位党组织将“党建+社会救助”试点工作纳入重要议事日程,明确专人分管,落实专人负责,注重系统谋划,抓实顶层设计,强化整体推进。

  成立以乡镇街道党(工)委书记任组长的领导小组,亲自抓谋划、抓部署、抓落实,常抓常议;加强配合协调,形成书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、各站所室共同抓的良好格局。

  村(社区)党组织将试点工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”重要内容,村(社区)党组织书记、党小组长、党员每月入户走访宣传救助政策、排查困难家庭,构建纵向贯通、横向联动的组织领导体系。

  送好救助 “雪中炭”

  垫江县依托乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、党小组,建立三级网格体系。以乡镇(街道)为单元的一级网格26个、以村(社区)为单元的二级网格301个、以村(居)民党小组或300-500户为单元的三级网格2517个,网格长由乡镇(街道)党(工)委书记、村(社区)党组织书记、党小组长担任。

  截至目前,已主动服务近3000人次,经审核主动救助2578人次,政策解释3143人次,矛盾化解251人次。

  广大党员干部坚持“三先”原则,通过发挥党员干部先锋模范作用,把社会救助当成责任压实,作为实事办好,共入户走访群众2.5万余人次,解决困难326个。

  主动服务群众。开展党员家访、社区干部下访、网格员走访的“三访”活动,主动走访困难群众,了解群众所急所需所盼,积极主动解决群众实际困难。

  建立上岗公示、定期巡查、逐级上报运行机制,健全居民小组长、党小组长、楼栋长、社会力量广泛参与的主动发现队伍,确保救助政策“进家门”、群众诉求“分秒报”。

  在县城中心商业区建立救助服务网格驿站,通过宣传解释政策、帮助困难群众申请救助、解决困难群众急难愁盼问题,构建“人到网中去,事在网中办,难在格中解,情在格中结”的网格救助新格局。

  2021年以来,通过“党建+社会救助”改革创新,全县实现主动救助2790人次,其中低保599人次、特困31人次、临时救助1823人次、其他救助337人次。

  赋能救助 “智慧化”

  建立智能救助平台。依托垫江社会救助微信公众号,自主研发“救在身边”小程序,网格员通过“救在身边”小程序以照片、文字、视频等形式,将走访巡查发现的社会救助线索实时上报,分类交办,实现社会救助“掌上办”“指尖办”。

  搭建智能监测平台。整合县级部门党组织力量,建立垫江低收入人口动态监测信息库和社会救助信息数据库,重点监测城乡低保、特困供养、孤困儿童等困难群体,因病、因学、因灾、因残、因突发事件、因创业失败、因就业不稳等有致贫或返贫风险的边缘群体,对出现预警的群众立即调查核实,动态掌握收入变化,符合条件的立即纳入保障。现有3.2万人纳入困难群众动态管理监测预警。

  借力智能监督平台。借助县纪委监委建立的民生监察大数据平台,该县定期比对公职人员近亲属享受城乡低保、临时救助、特困供养、住房救助等救助信息,定期筛查异常数据,共反馈异常信息2253条,审核对比发现不合规信息67条,追回救助资金4.4万元。

  架好救助 “连心桥”

  以乡镇换届为契机,科学选配熟悉党建、民政、民生方面的优秀干部进入乡镇(街道)领导班子分管民政工作,成为社会救助“指挥员”,抓好“党建+社会救助”等民政工作。

  配备301名社会救助“协理员”,“协理员”平均年龄39岁、比上届社会救助专干下降3岁,大专及以上学历占比达45.85%,能更快熟悉掌握党建、社会救助政策。

  推行网格长、党小组长、救助“快递员”一肩挑,承担政策宣传、走访发现、主动报告、回访监测等职责,实现社会救助线索快速反馈机制。

  建设“半月讲坛”“同心茶社”“舒心茶聚”等宣传载体宣讲救助政策;退休干部、老党员自发组建“银发志愿者服务队”宣传救助政策,通过“情感归宿网”联络居民情感,收集社情民意,拉近干群关系,提升社会救助成效。(刘政宁、邹仁清、孙瑜)

(责编:盖纯、张祎)

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