2022年4月11日，重庆签发第4号总河长令，在全市深入开展查河要实、治河要实、管河要实专项行动。涪陵闻令而动，针对河库治理管护薄弱环节，组织力量明察暗访，聚焦聚力开展乌江岸线乱占乱建专项整治，强力拆除涉河违建，倾力呵护绿水岸线。

涪陵，长、乌两江滋养的福地，素有千里乌江第一城之美称。

自2017年河长制工作开展以来，涪陵就大胆尝试，率先把四大班子领导全部纳为区级河长。书记、区长亲自挂帅，分别担任涪陵长江段和乌江段河长，带头排查流域“三排”“三乱”“三率”现象，发现问题立即研究解决，做到了守河有责、守河担责、守河尽责。

违法建构筑物就像长在河道岸线上的毒瘤，侵占河道空间，破坏自然生态，损害公共利益。“查找问题是解决问题的前提。”涪陵区水利局相关负责人在荔枝街道乌江村召开乌江岸线乱占乱建专项整治工作会上说。由区水利局牵头，区规划与自然资源局、区农委等部门配合，通过明察暗访，逐步知悉了乌江岸线乱占乱建由来的“真相”。

2008年，涪陵为保护乌江岸线生态，明确规定不允许在国道319公路线以下修建房屋。十年来，部分居民房屋出现漏损和局部垮塌影响居住等情况。2019年区政府出台会议纪要，同意本着实事求是的精神，妥善处理乌江沿江部分居民旧房改造问题。由此衍生个别居民未按原地、原貌、原建筑面积进行改造，而是少批多建，甚至不批擅建等乱占乱建行为。

乱占乱建行为涉及多个执法部门，于是出现谁都可以管，但谁都没有真正去管起来的情况。调查发现，水利占比还算小的，因为多数建构筑物都在乌江河道管理范围线177米以上，大头还在国土部门和农业农村部门。执法不到位，制止不及时，日积月累，问题越来越多，难度越来越大。

“织密方案是解决问题的基础。”区河长办牵头制定的乌江岸线乱占乱建专项整治方案。

整治前，荔枝街道成立以街道办事处主任为指挥长的拆除指挥机构，指挥体系下设拆除工作组、后勤保障组、政策宣传组等七个专项工作小组，研究制定拆除工作方案，以及突发事故应急预案。聘请50人专业拆除施工队伍，开展涉河违建拆除工作。

期间，工作组加大宣传力度，充分发挥群众积极能动性，组织群众参与到涉河违建专项整治行动中来。通过召开院坝会，摆事实、讲道理、宣传政策法规，上下沟通，达成共识，形成具体拆除方案，做到了当事人服气，做到了群众满意。同时，通过区河长办与基层街道、村社，以及“四乱”当事人正面对接，给群众强烈的心理暗示，消除居民的侥幸心理，为拆违工作做了很好的铺垫。 

整治中，针对各户具体情况，河长办同街道、村社逐一研判，一户一策，做到拆除涉河违建既要保证各户主建筑安全，又要最大化拆除违建。12月11日开始，历时8天，拆除涉河违建挑空平台1230平方米，围栏500米，整理堡坎390立方米，拆除后整改覆土复绿2000余平方米。指挥机构统筹协调，专项工作组分工协作，整个拆除作业秩序井然、有条不紊、圆满完成。经过连日清理整治，河道面貌焕然一新，河道生态环境得到了有效改善，受到了周边村民一致好评。

据悉，通过此次专项整治，依法拆除涉河违法建筑物，形成了遏制违章搭建、违法乱占的高压态势，对河道乱占、乱建“露头就打”，坚决刹住了乌江河道“四乱”风。下一步，涪陵区将继续全面贯彻落实市级第4号总河长令，加大河长巡查制度，建立“四乱”问题台账，按照“发现一处，清理一处，销号一处”常态化开展河道“清四乱”行动，全力推进河道生态环境的持续改善，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河道环境。

来源：涪陵区水利局

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