會議現場。人民網 劉政寧攝

　　人民網重慶12月20日電 （劉政寧）12月20日，重慶市司法局召開全市司法行政系統基層治理工作會議，切實發揮司法行政系統在加強和創新基層治理中的作用，研究部署當前和今后一個時期司法行政系統基層治理工作。據悉，目前重慶已培育專兼職人民調解員7.1萬名，年均有效化解矛盾糾紛30萬件。

　　“重慶已逐步建成多元共治、協調聯動的大調解工作格局。”會上，重慶市司法局黨委委員、副局長陳治元介紹，重慶已實現“訴調、警調、訪調”三調對接組織全覆蓋，重點領域行業性專業性組織全覆蓋，培育專兼職人民調解員7.1萬名。年均有效化解矛盾糾紛30萬件，其中“三調”聯動化解矛盾糾紛7.8萬件，攻堅化解信訪積案、陳年老案、重大復雜疑難糾紛1.86萬件，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。

　　同時，豐富拓展了自治、法治、德治“三治融合”的有效形式。抓好“關鍵少數”，年均組織50萬名黨員干部接受法治學習教育。做實群眾法治教育，以民法典宣傳為重點，錄制、展播民法典普法廣播劇100期、動漫微視頻10期﹔全市1.1萬余個村（社區）開展群眾學法活動超過4萬次。推進自治、法治、德治“三治”融合，全市已有70%的村（社區）達到市級民主法治村“三治”結合建設標准。

　　陳治元表示，當前和今后一個時期，全市司法行政系統要全力實施“五大行動”：聚焦行政執法，實施擴權賦能行動﹔聚焦法治鄉村，實施普惠萬村行動﹔聚焦糾紛化解，實施聯動聯調行動﹔聚焦重點人群，實施管理提質行動﹔聚焦基層基礎，實施固本增效行動，最大限度將司法行政職能優勢轉變為治理效能。

　　“服務群眾、造福群眾，是基層治理的出發點和落腳點。”陳治元說，實施公共法律服務普惠萬村行動，要聚焦基層群眾新期待、新需求，把法治宣傳、法律服務做得更實更細，切實增強人民群眾在法治領域的獲得感、幸福感、安全感。

　　如落實“誰執法誰普法”責任制，每個村（社區）年度開展群眾學法活動4場以上，進一步提升基層群眾的法治觀念和法治素養。採取“社區力量+、社會力量+、專業力量+”的模式，試點建設“法律之家”500個，培養“法律明白人” 1萬名，培育推選農村學法用法示范戶2萬戶，打通基層依法治理的法律服務“最后一公裡”。

　　實施聯調聯動糾紛化解行動，就是要下好“先手棋”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。如健全完善“訴調、警調、訪調”對接機制和“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，推動出台行政調解指導意見，推進重點領域行政調解工作取得突破性進展，切實發揮行政調解“分流閥”作用。

　　在實施基層基礎固本增效行動中，重慶將組織1000個司法所深入10000個村（社區）開展基層治理實踐行動，從“小切口”破題，結合轄區實際，組織司法所各顯神通，實踐總結提煉出一批具有當地特色、效果鮮明的典型經驗，用法治方式切實幫助基層解決實際問題，促使更多干警在基層匯聚、在基層成長、在基層成才。

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