永川西部職教基地 攝/敖民極

　　核心提示

　　5月12日，永川高新區管委會、西門子（中國）有限公司、重慶城市職業學院三方戰略合作協議簽約暨重慶城市職業學院中德工程師學院揭牌儀式舉行。

　　根據協議，三方將共育智能制造新工程師，引入德國職業教育的先進經驗和標准，持續開展專業建設、技能競賽、師資培訓、標准制定、培訓認証等工作，為重慶市高端智能制造產業提供人才支撐。

　　西門子（中國）有限公司將以數字化工廠技術平台和西門子核心資源為基礎，結合學校、企業的技術和人才優勢資源，重點打造面向工業4.0的智能裝備制造類人才公共培養基地，建設以數字化雙胞胎技術為支撐的工業網絡和智能裝備制造實訓平台，引入雙胞胎技術相關課程、專業和學科，最終培養出具備智能裝備制造業知識的全方位新工程師專業群體。

　　自2021年10月中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確提出支持永川建設西部職教基地以來，永川以打造“產城職創”融合發展樣板城市、建設國家級產教融合型城市為目標，全面拉開了推動職業教育高質量發展的步伐，努力讓永川成為“成就工程師的城市”。

永川經貿校制茶國家級示范專業

　　曾開創中國職教“第四種模式”

　　“職業教育歷來就是永川的一張名片！”西部職教基地建管委負責人說，永川的職業教育最早可追溯到清代，距今已有120多年的歷史，從建國至今主要經歷了“興起、壯大、轉型、升級”四個階段——一是上世紀60年代—80年代，在永川地區先后設立12所公辦大中專和技工校﹔二是上世紀90年代，一些行業和社會力量順應形勢發展的迫切需要，利用城市閑置房產資源和退休師資，興起了民辦職業教育的熱潮，職業院校由1990年的14所壯大為2003年的26所（4.3萬人）﹔三是2003年永川區開啟重慶職業教育基地建設，開創以“城校互動”為特色的發展模式，被教育部譽為“中國職業教育發展第四種模式”﹔四是2021年中共中央、國務院在《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中賦予永川建設西部職教基地的任務使命，永川區在“城校互動”的基礎上繼續深化，打造“產城職創”融合發展的西部職教基地。

　　“職業教育也是永川城市建設的重要推動。”西部職教基地建管委負責人說，2003年，永川拉開新城區建設序幕，並提出建設“川渝經濟帶上區域性中心城市”的目標。如何建設新城區、實現“區域性中心城區”目標，永川區將目光瞄准職業教育，認定“發展職業教育是承載和推動城市發展的一個輪子”。

　　由此，永川區將新城建設與職教改革結合起來，推進“城校互動”發展。一方面通過強強聯合、以強扶弱方式整合職業院校，大力推動中職升高職、高職升本科﹔另一方面，將重慶文理學院、重慶水電職業學院等6所職業院校遷建至新城，大幅改善它們的辦學條件。

　　到2015年時，永川區職業院校已由原來的26所整合為15所，但在校學生卻由4.3萬人增加到11.9萬人。其中，通過引導職業院校遷建和擴建，直接帶動城區拓展的面積為6.8平方公裡，職教關聯人口佔比超過25%，推動常住人口城鎮化率提高3.3個百分點，助力永川區在2018年成為人口淨流入城市。

　　可以說，“以職興城”是永川形成現有城市規模的重要動力源之一，職業教育在拓展城市空間、提升城市功能、帶動人口集聚方面發揮了難以替代的重要作用。

　　“產城職創”融合發展有探索

　　西部職教基地建管委負責人表示，之所以在以職興城基礎上提出打造“產城職創”融合發展樣板城市、建設國家級產教融合型城市目標，得益於他們近年來在推動“產城職創”融合發展的積極探索，踐行“以產聚人興城、以城留人促產、以校育才優產”發展路徑。2017年底，永川區出台“職教24條”激勵政策，累計兌現獎補資金超過10億元，用於支持院校提質擴容、深化產教融合。

　　在這些政策的支持下，永川的職教由2018年的15所大中專院校、12萬名在校生規模增加至現在的17所、16.3萬名在校生規模，平均每年新增1萬名在校生。

　　其中，重慶城市職業學院2017年的在校生規模還隻有2600人，近年來通過開展訂單培養、資源共建、組建混編化團隊等類型多樣的產教合作方式，至今已達9700名在校生規模。去年，永川區還為該校新增供地585畝，預計今年動工擴建，預計2025年達到1.3萬名在校生規模。

　　近3年來，永川已累計供應土地2500余畝，用於支持重慶城市科技學院、重慶城市職業學院、永川職教中心等6所院校擴建校區。

　　另外，永川區還加大優質院校引進力度，重慶電子工程職業學院永川校區已正式簽約，重慶智能工程學院已於2020年秋季建成投用，由雅迪科技集團舉辦的重慶現代制造職業學院已啟動建設。

　　在以職促產方面，永川依托西部職教基地提供的人才優勢，近年成功引入長城汽車、雅迪科技等行業龍頭企業，基本形成了汽摩產業在內的“5+3”產業集群。西部職教基地17所院校與在永企業共開設有113個訂單班和中國特色學徒制班，涵蓋44個專業，學生人數達到4400余人，新建符合永川主導產業的特色專業32個﹔校企共建實訓基地數量已突破1300個﹔校企共建產業學院22個。近4年支持職業院校增設智能裝備、大數據等專業51個，對接重慶市重點產業的學生佔比達85%以上﹔每年為社會輸送3萬多名技能型人才，就業率穩定保持在96％以上。同時，每年從院校選派1000余名教師到企業挂職實踐，聘任600余名工程技術人員到校任教，深度實現了產業、職教的有機融合和相互促進。

　　在以職助創方面，永川支持院校加大引才引智力度，近年來累計引進院士等高層次人才202人，依托國家雙創示范基地打造“永創匯”品牌，牽頭成立成渝地區雙城經濟圈創新創業聯盟。依托院校建成9個國家級和90個市級科研及服務平台，支持職業院校推進科研成果轉化，近5年來科研成果成功轉化有200余項。

西部職教基地科創學院實訓基地 攝/敖民極

　　加快建成“中國工程師之城”

　　“職業教育不僅是永川的一張靚麗名片，也是永川未來發展的核心競爭力之一。”永川區負責人表示，永川建設區域性中心城市、現代制造業基地的基礎在於建好西部職教基地。當前，人口紅利正在遠去，工程師紅利正在到來，一座城市的人口結構，折射出城市面貌和精神氣質，決定了城市活力和核心競爭力﹔城校融合的空間形態，決定了城市品質﹔產教融合的模式，決定了產業可持續發展能力。他們將加快構建互聯網時代現代學徒制、貫穿全生命周期、服務全產業鏈職教體系，大力培養符合產業發展需要的巴渝工匠、大國工匠，打造西部職教名城，讓永川成為“成就工程師的城市”。

　　為此，永川將抓好統籌，組合、優化產教城各種資源要素，讓職教謀局、產業布局與城市格局相輔相成、相得益彰。一是統一標准，學習借鑒德國雙元制職教體系，對接標杆企業用人標准和行業發展標准，統一人才質量評價，制定相關職業類別培訓章程，完善職業教育考核評價體系，建立起以“實踐為導向”的考核模式，強化職業教育的實用性、崗位性和技能性。二是統一規劃，堅持以教興城、以教促產、產教融合，完善“工程師之城”發展規劃，將職業教育同“生產、生活、生態”同步考慮，配套相應市政設施、服務設施、生活設施，為“工程師之城”未來發展進行空間留白。三是統籌資金，爭取國家企業在崗人員技能培訓統籌基金和市級專項資金支持，統籌使用區內教育、人社、科技等政策性資金。探索實施校企合作收入按比例計入績效工資，完善技能人才資助和激勵辦法。

　　與此同時，永川將抓好整合，堅持產業鏈和教育鏈有機整合，實現教育性的產業活動和產業性的教育活動相互促進。一是整合產教資源，圍繞“5+3”產業體系，大力發展與之相適應的職業教育，通過引企入校、引校入企，加快“雙師型”教師隊伍建設，促進專業設置與產業需求有效對接、課程內容與職業標准有效對接、教學過程與生產過程有效對接。二是整合區域資源，加強與毗鄰地區合作，加快構建功能錯位、優勢互補、相互支撐的職業教育立體格局，共同打造西部職教基地，實現川渝職業教育協同發展、共同進步、互利共贏。三是整合政策資源，用好市、區共建機制，積極籌建重慶技術大學，在資源集聚、土地供應、資金保障、產教融合等方面爭取更大支持。

　　另外，永川還要抓好共享，推進政府、學校、企業資源共享，有效降低職業教育成本。一是共享師資力量，依托西部職教基地優質師資共享平台，優化全區職業教育師資結構，吸引全國院校教師、高級技術人才、技能大師等優質職教師資，真正把一流教學成果、一線企業技術融入院校專業課程。二是共享優質課程，積極探索西部職教基地一流課程共建共享機制，充分發揮各大職業院校學科優勢，集中力量深化人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法改革，推動實現人才聯育、學科聯建、課程互選、學分互認，加快打造職教發展共同體。三是共享校企資源，推動校企科研設施與儀器的開放共享，提高設施利用率和共享水平。大力建設以企業為主體的實訓基地，共建“教學+實訓+創新”企業學校雙主體育人模式，真正實現“車間即課堂、工匠進學校、老師到企業”，形成教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈共生互促的良好職教生態。

　　賀娜 姚蘭 除署名外圖片由永川區委宣傳部提供

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