俯瞰“六色小馬”橋北社區全景。林豪攝

華新街街道面積3.07平方公裡，常住人口超過8.5萬人，人口密度達每平方公裡2.8萬人，公共服務需求涉及面廣、數量大。轄區內既有星悅薈商貿區、春森彼岸、御龍天峰等中高端樓盤，也有野水溝、大興、建新等老舊小區，區域發展不均衡。面對這樣的街情，如何在創新基層社會治理上破題？

華新街街道堅持“知萬家情、解萬家憂、暖萬家心”核心理念，以滿足群眾需求為導向，堅持“兩眼向下”工作法，以推進基層治理體系和治理能力現代化建設為切入點，精心打造“小馬幫萬家”社區治理體系建設項目，全力打造“江北橋頭堡幸福華新灣，兩高先行街”。

“小馬網格”匯聚“大能量”

社區“常駐小馬”在網格走動辦公。林豪攝

“小馬，我們樓道裡堆了大件垃圾，上下樓梯實在是不方便，要清理一下。”“小馬，我們園區搞活動，沒得合適的場地，能不能幫忙聯系解決下。”“小馬，橋北村87—89號的路燈損壞，晚上一片漆黑，容易發生安全事故，要抓緊報修。”

網格是基層治理的“神經末梢”，是強化基層治理的重要基礎。今年來，華新街街道按照“民情聯系無遺漏，社會信息底數清、服務管理零距離”的原則，以街道黨工委為統領、社區黨組織為核心、網格支部為支撐、樓棟黨小組為輻射、“五色小馬”為節點構建五級組織體系，科學劃分84個小馬網格，小馬定期開展問題線索摸排，隨時受理居民訴求，切實保障網格對轄區“人、地、物、情、事、組織”全覆蓋。

中小微企業是華新街經濟發展的韌性和潛力所在，作為華新街創新創業高地，小馬網格一路延展至“一園四組團”。在網格裡，小馬每周堅持1至2次深入網格企業開展走訪活動，宣傳穩企惠企政策，了解企業生產、銷售經營情況及當前所面臨的困難。今年來，累計走訪企業1821家次，配合協調解決房租補貼、辦公場地擴展、活動資源匱乏等問題62件。

“小馬清單”滿足“大需求”

“江建村、嘉化村是董家溪老舊居民片區，無休閑文化場所、無相應的居民配套設施，在福寧路左側，有個荒坡，建議建成花園……”6月7日，小馬章冬梅將走訪發現的問題進行整理，形成可操作的案例，在2022年金點子社區治理提案大賽上提了出來，街道黨工委在全面研究可行性后，將該項工作立案推進。

這是華新街展示社會治理新成果，通過“小馬清單”助力城市形象提升的一個縮影。野水溝片區的提檔升級、大興村便民通道修建、適中后村牆體翻新……事實上，每一個民生項目、環境綜合整治工程都離不開小馬的“問題清單”。

華新街街道民政科負責人介紹稱，街道全面整合轄區技術型人才、個體工商戶、服務型企業等力量解決居民家電維修、就醫就診等生活服務需求﹔整合政府職能部門、人民團體、社會事務類社會組織解決辦理行政事務咨詢、辦理、審批等專業服務需求﹔整合愛心企業、黨員、人大代表、政協委員力量，解決學校便民步道修建、梯坎扶手安裝等愛心公益需求。

每一個問題清單、需求清單都形成責任清單，由相關部門、單位、企業認領，小馬全程跟蹤監督反饋。“放心上、抓手上，正是這三張清單確保了群眾的‘困’能得到及時的‘解’，群眾的‘問’能獲得滿意的‘答’”。華新街街道相關負責人介紹。

“小馬陣地”服務“大民生”

福康村建成於2000年，是華新街街道橋北社區轄區內的一個典型的老舊開放式小區，小區配套設施老舊，交通不便，進出隻有一條通道，乘坐輕軌得繞行一大圈，有的居民為了圖便利甚至選擇去翻越圍牆，存在極大的安全隱患，修建一條便民通道便成了居民們的期盼。

4月28日，在社區黨委書記黃磊的主持下，華新街橋北社區小馬工作站，經過小馬、居民代表們一致商討和會后協調，短短一個月的時間，一條200米的人行便道開通了，福康村1100戶3000余名居民前往華新街輕軌站距離比原來縮短了一半，福康村片區學生上學僅需15分鐘，極大便捷了居民出行，群眾滿意度大大提升。

“便民通道的成功修建，小馬陣地發揮了至關重要的作用。”華新街黨工委書記林鬆介紹，華新街打造的小馬陣地以街道老馬工作室、社區小馬工作站、院落小馬驛站為依托，全面暢通需求解決渠道。每一級既能獨立處理職責范圍內的事務，又能與上下層級緊密聯動，既能將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態，又能將情況信息及時向上下級傳遞和反饋。這實現了自上而下的小馬引導機制與自下而上的居民參與機制的有機結合。今年以來，小馬陣地成功化解轄區內諸多鄰裡糾紛、婚姻家庭矛盾、經濟賠償等民事糾紛120余件。

“小馬項目”撬動“大治理”

社區食堂是“小馬暖老助老”愛心項目裡的經典案例。小馬在走訪中了解到社區許多老年人因兒女工作忙不能在身邊照顧，孤寡、獨居老人“吃飯難”的需求，在聽取居民代表、老年人代表等多方意見后，最終確定採用“民建公助”模式開辦社區食堂，每天就餐人數達到500余人。

事實上，社區食堂的建立也成為了“小馬項目”的“源頭活水”。社區食堂成功開辦的新模式讓華新街進一步思考如何讓社會力量和多方資源深度融入、全面延展到社會治理中，從而能夠更好地實現各種社會力量的優化組合，豐富公共服務供給的項目和內容，提升“行政吸納社會服務”的質量，推動基層社會治理的高效發展。

目前，小馬項目成功打造培育“小馬走動”平安法治、“小馬俱樂部”社區社會組織孵化、“小馬說”講師孵化以及“小馬暖老助老”“社小馬六寶”“華新互助會”等100余個項目，吸納120余家企業、1000余名居民參與項目服務，累計服務群眾23000余人，給“小馬幫萬家”注入源源不斷的活力。（張亦囝）

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