181條+40項!重慶打出穩經濟穩增長“組合拳”
人民網重慶1月3日電 (劉政寧、許琳珮)1月3日,重慶印發了《重慶市穩經濟政策包(第三版)》,並集中發布了第一批“提信心、穩增長、強主體”政策文件。當日,重慶市政府新聞辦召開 “提信心、穩增長、強主體”政策解讀新聞發布會,介紹了有關情況。
涉及11方面181條
《重慶市穩經濟政策包(第三版)》今日發布
重慶市發展改革委副主任米本家介紹,近期,穩住經濟大盤市級工作專班辦公室組織對《重慶市穩經濟政策包(第二版)》192條政策進行了逐項審核清理,對2022年9月以來國家和市級層面新出台、尚未納入《重慶市穩經濟政策包(第二版)》發布的穩經濟政策進行了梳理歸集,形成了《重慶市穩經濟政策包(第三版)》,於今日在重慶市政府官方網站發布。
《重慶市穩經濟政策包(第三版)》共涉及11個方面政策181條。其中,普惠性政策63條、工業政策24條、農業政策8條、交通運輸業政策20條、文化旅游業政策5條、餐飲住宿業政策2條、批發零售業政策6條、外資外貿政策9條、科技創新政策13條、房地產政策27條、養老托育政策4條。
米本家表示,為方便各類市場主體申報享受相關政策,在政策包發布前,已安排市級有關主管部門將政策內容及相關解釋口徑錄入12345和相關熱線知識庫,開展熱線工作人員培訓,政策發布后做好政策咨詢服務工作。今后,重慶還將建立政策包常態更新機制,對國家和市級層面新出台的穩經濟政策,及時納入政策包予以發布﹔對發布的政策包中已到期或已作調整的存量政策,及時調整后發布。
提信心、穩增長、強主體
重慶制定11大類40項政策措施
為“提信心、穩增長、強主體”,重慶制定了11大類約40項相關政策措施。並在今日新聞發布會上集中發布了第一批“提信心、穩增長、強主體”政策文件。
米本家介紹,“提信心、穩增長、強主體”政策文件主要包括投資政策、財政政策、金融政策、消費政策、產業政策、科技創新政策、數字化變革政策、市場主體政策、對外開放政策、防范化解風險政策、民生政策。
政策文件的主要特點體現在四個方面:突出“統分結合”,以出台分類分項政策為主。例如,投資政策以《重慶市2023年“抓項目促投資”專項行動方案》為統攬,再細分出台工業、交通、能源、水利、新型基礎設施、農業農村等9個行業投資實施方案。再如,產業政策中,以《重慶市加力振作工業經濟若干政策措施》為統攬,細分出台智能網聯新能源汽車、電子終端制造業、生物醫藥產業等行業支持政策。
突出“長短結合”,在謀劃五年工作的基礎上突出抓好今年工作。例如,圍繞深入實施《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃》,制定2023年專項行動方案。再如,細化落實《重慶市高質量實施﹤區域全面經濟伙伴關系協定﹥(RCEP)行動計劃》,謀劃制定今年工作的若干政策措施。
突出“軟硬結合”,以硬措施為主。聚焦瓶頸問題和痛點問題,按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求,研究提出一系列突破性、開創性的管用政策和務實措施。例如,《重慶銀行業保險業支持“專精特新”企業高質量發展的若干措施》提出,建立充分考慮企業成長性的審貸模式和承保模式,是金融服務觀念的重大轉變。
突出“定性定量結合”,以定量目標為主。在政策文件中提出2023年該行業領域的具體目標任務,確保可量化、可操作、可考核。例如,《2023年促進有效投資推動水利高質量發展實施方案》明確,今年水利投資力爭同比增長50%以上。又如,《關於實施人力資源服務業創新發展行動計劃(2023—2025)的通知》提出,今年人力資源市場主體達到3200家的目標。
涉及交通、房地產、工業經濟……
第一批“提信心、穩增長、強主體”政策文件發布
新聞發布會上,重慶集中發布了第一批“提信心、穩增長、強主體”政策文件,包括6項文件,90條政策。
其中,《重慶市2023年“抓項目促投資”專項行動方案》,包括14條政策措施,由市發展改革委牽頭研究制定,將於近期印發實施。
《2023年促進交通基礎設施有效投資實施方案》,包括9條政策措施,由市交通局牽頭研究制定,將於近期印發實施。
《重慶銀行業保險業支持“專精特新”企業高質量發展的若干措施》,包括13條政策措施,由重慶銀保監局牽頭研究制定,將於近期印發實施。
《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知》,包括16條政策措施,由市住房城鄉建委牽頭研究制定,已於2022年12月28日印發實施。
《重慶市加力振作工業經濟若干政策措施》,包括23條政策措施,由市經濟信息委牽頭研究制定,將於近期印發實施。
《2023年重點民生實事工作目標任務》,包括15條政策措施,由市發展改革委牽頭研究制定,將於近期印發實施。
米本家表示,后續其他政策文件將集中在今年一季度出台,1月底前還將出台加力提效實施積極財政政策的若干措施、進一步實施企業上市“育苗”行動的工作措施、進一步加大金融支持消費恢復促進擴大內需的若干措施、內陸國際物流樞紐和口岸高地建設行動計劃等12項文件。
米本家介紹,《重慶市穩經濟政策包(第三版)》181條政策措施是從2020年以來國家和重慶出台的一系列助企紓困文件中梳理出來的,每一條就是一個具體的政策措施,主要服務市場主體。
而“提信心、穩增長、強主體”政策文件全部為新出台的政策文件,每個政策文件包含若干條政策措施。既有對市場主體的扶持政策,也有對經濟發展的指向性政策。比如,此次集中發布的6個文件就包含90條具體政策措施,后續出台政策文件將包含更多政策措施。
“政策包”和“提信心、穩增長、強主體”政策文件都是穩增長的重要抓手,旨在提振市場信心,擴大市場主體,真正釋放紅利、發揮實效,著力推動經濟企穩恢復提振。
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