“你好，最近因存款保存問題，我與舅舅鬧得很不愉快，今天我想請你們做個見証，解決眼下的問題。”日前，重慶沙坪壩區鳳天路社區紅岩市民綜合調解站內，轄區居民凌某前來求助，前前后后約三小時，人民調解員便解決了群眾的憂愁……現如今，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法已逐漸成為沙坪壩區人民群眾的共識。

近年來，沙坪壩區切實加強黨對法治工作的領導，堅決將壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任作為關鍵舉措，不斷提升政務服務水平、持續優化法治營商環境，努力提升人民群眾滿意度、幸福感。

2022年11月28日，中央全面依法治國委員會辦公室公布第二批全國法治政府建設示范地區和項目命名的決定，沙坪壩區榜上有名。

執法有“法度” 更有“溫度”

2022年4月，在沙坪壩區一小區內，某物業公司因未取得砍伐許可情況下，對小區內樹木進行了砍伐，沙坪壩區城市管理綜合行政執法在接到上級交辦后，立即展開檢查，經現場勘查、調查詢問等環節，得知物業公司的行為是為排除險情，不存在主觀過錯和違法故意，決定不予行政處罰。

這一有溫度的執法行為，獲得當事物業的點贊。

據介紹，該區於全市率先將涉企包容審慎監管和柔性執法制度化，全面推行行政機關柔性執法，秉承執法為民的原則，對輕微違法並及時改正，以及首犯實施包容免罰，不斷釋放執法溫度，彰顯教化力量。

多家單位結合工作實際，不斷深化舉措，編制“兩張清單”，並向社會公布“正負事項”，切實實現執法的規范化和人性化有機統一。

沙坪壩區公安分局舉一反三，指導交巡警支隊制定“首次違法警告”“輕微違法免罰”清單，全面推行常見交通違法行為先行提示﹔沙坪壩區城市管理局提煉總結，提出“721”工作法， 力爭70%的問題用服務解決，20%的問題用管理解決，10%問題用執法解決……

此外，沙坪壩區還建立行政執法“雙社”監督員制度，聘請15名“雙社”監督員，積極探索“公証+執法”新路徑，不斷強化內部監督與外部監督有機結合，提高執法精准度和廣度，提升執法公信力，不斷將執法規范化建設向縱深推進。

“紅岩檢察官辦公室”揭牌現場。沙坪壩區司法局供圖

砌好法治“保護牆” 喚醒文物“新生命”

2022年4月，一場攜手加強革命文物保護的共建簽約儀式在沙坪壩展開。簽約當天，紅岩聯線管理中心與重慶市檢察一分院和沙坪壩區檢察院共同簽署《紅岩檢察官辦公室共建協議》，為“紅岩檢察官辦公室”揭牌，形成紅色資源保護合力，並對渣滓洞景區開展革命文物保護公益訴訟巡查。

據介紹，沙坪壩區作為紅岩精神發源地，現有白公館、渣滓洞等紅岩遺址、抗戰遺址80余處，是重慶歷史文脈的重要組成部分。近年來，該區不斷提高文化軟實力、打好“文化牌”，努力實現讓文物“活起來”。

將紅岩文化研學、文物博物館研學實踐納入中小學教育教學計劃﹔積極舉辦《“禮贊新中國 謳歌新時代”愛國主義教育基地精品巡展》《筆戰是槍戰的前驅 也是槍戰的后盾——郭沫若與“三廳”和“文工會”在重慶》等展覽﹔培育出“郭沫若的革命足跡”“成渝地·巴蜀情”等文化品牌……一場場愛國主義教育在沙坪壩開展得如火如荼。

此外，沙坪壩區還統籌推進紅色旅游一體化，推出以烈士陵園景區為龍頭，抗戰名人故居為重點，將山洞、歌樂山、中梁、青木關沿線紅色遺址打造為“1+1+N”紅色旅游線路，讓游客在領略山城城市風貌的同時感受歷史文化古跡的熏陶，不斷發揮紅色文化資源的價值與功能。

項目組社工開展邊緣困難群眾案例甄別研討會。沙坪壩區司法局供圖

多渠道主動發現 全要素精准畫像

“於大爺，你在家嗎……”一日，沙坪壩區石井坡街道中心灣社區，一名志願者著急地敲著獨居老人於大爺的家門。

今年76歲的於大爺，腿腳不方便，也不愛說話，平日裡一個人生活，每次出門時都會在附近的涼亭歇歇腳，社區志願者也會去搭搭話，聊聊近況。這天，社區志願者沒看到於大爺出門，立馬去家裡探訪，敲門許久，無人回應，最后趴窗發現於大爺躺在地上。因送醫及時，於大爺身體無大礙，考慮到於大爺年事已高，不適合單獨居住，在社區志願者、街道和民政局的助力下，於大爺出院后直接住進了福利院。

這是沙坪壩區“主動發現”工作機制落地見效的一個典型案例。在中心灣社區，一群由老黨員、老干部組成的“沙灣賢人”志願服務組織，每天在社區裡以“早看窗帘晚看燈 白天院壩數板凳”的方式，時刻關注社區裡困難群眾的生活動態和邊緣困難群眾的日常近況。

此外，沙坪壩區還不斷加強與社會力量的合作，設置“村社行動組—鎮街工作組—區級項目組”3級工作體系，以村社工作人員、網格員、樓棟長、黨小組長為骨干，吸納社工組織志願者參加，負責“過篩”，常態化開展“掃樓入戶”，“篩出”困難群眾。

為甄別困難群眾實際情況和需求，實現精准幫扶，該區成立“行政牽頭+專業社工”的項目組，從物質生活條件、健康情況、心理現狀、家庭支持系統、社會參與、社會資源等維度進行困難情況進行評估，並建立困難群眾精准畫像，實施救助對象分級分類管理。

目前，全區基本實現困難群眾“困難時有人尋，發現后有人幫，救助時有路徑”的目標。

“今后，法治部門在黨政中心任務工作譜系中的角色將更加重要，司法行政未來開拓性的工作將不斷增加。下一步，沙坪壩區將以獲得示范命名為新的奮斗起點，認真落實法治建設‘一規劃兩綱要’，全面梳理和謀劃沙坪壩區未來法治建設的著力點、工作面，始終保持踔厲奮發、昂揚進取的精神，常抓不懈、久久為功，切實把示范創建轉化為推進法治政府建設的常態化工作，努力在全國率先基本建成法治政府。”沙坪壩區司法局局長秦湛毅表示。（王婷婷）

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