“老舊小區如何進行改造？”“老舊居民樓可以加裝電梯有什麼條件？”“城市自助書房有什麼作用？”

3月2日上午，“發言人來了”——江北區深入實施城市更新行動發布活動在五裡店鶯花巷舉行。江北區副區長王世國，和來自江北區住房城鄉建委、區文化旅游委、區規劃自然局、五裡店街道的發言人，圍繞江北區推進城市更新、提升城市品質、完善功能配套等相關內容與現場群眾面對面交流。

新聞發布活動現場。蔣海濤攝

四個方面推進城市更新行動

王世國介紹，近年來，江北區緊緊圍繞“老舊小區改造提升、老舊工業片區轉型升級、傳統商圈提檔升級、公共服務設施與公共空間優化升級”四個方面推進城市更新行動，努力建設國際化、綠色化、智能化、人文化的現代城市。

一方面，江北運用“修繕改造、綜合整治、拆舊建新、微更新”等多種模式，探索城市更新項目實施路徑。目前江北區有8個項目進入市級項目庫，總投資規模約346億元。同時，江北區創新思路，在全市率先開展城市更新專項體檢試點的經驗做法，被國家住建部作為第一批30條城市更新工作經驗之一在全國推廣。

另一方面，江北區補齊短板，辦好更多“民生實事”。2022年江北累計實施石馬河南橋苑等7個片區約108萬平方米老舊小區改造，惠及居民約1.5萬戶。另外，江北重點關注“一老一小”、電梯加裝、居住安全等問題，2022年新建、改建8個社區養老服務站，新增20個養老助餐點，新增5所普惠性幼兒園，提檔升級13所幼兒園。累計完成老舊居民樓電梯加裝59台、正在施工57台，完成100棟 “三無”老舊建筑消防設施和電氣隱患問題整治工作。

“下一步，江北區將堅定推進更新項目試點示范，深入開展老舊小區改造，探索多模式多維度的更新路徑，鼓勵和吸引社會企業參與更新，鼓勵產權所有人實施自主更新，進一步開拓我區城市更新的新局面。”王世國表示。

“三治兩升一導入”助力老舊小區改造

“我是地道江北人，也是五裡店的老居民，我很關心江北在老舊小區改造這方面有什麼具體計劃沒有？”在現場，居民們提出問題。

江北區住建委副主任范從才表示，實施老舊小區改造是城市更新的重要內容之一，江北區的總體整治思路就是堅持“三治兩升一導入”，既要治標，又要治本，不斷增強居民的獲得感、幸福感、安全感和認同感。

范從才介紹，“三治”方面：一是治臟，著力解決老舊小區環境衛生、垃圾收運、設施陳舊壞損等問題﹔二是治亂，有效改善佔道經營、擺攤設點、亂建亂搭等問題﹔三是治違，堅決整治違章搭建、違法建筑、私自侵佔公共空間等問題。

“兩升”方面：一是功能提升，補充完善老舊小區基礎設施和公共配套服務功能，改善水電氣訊和交通條件，完善房屋住用基本功能，消除各類安全隱患。二是品質提升，要通過深入挖掘本底，將每個老舊小區社區治理、文化活動、商業運營融為一體，提升社會經濟效益，使其煥發新活力。

“一導入”方面：注重產業導入，充分激發老舊社區的經濟活力，建立全生命周期運營管理模式，確保城市更新項目具備自身“造血”能力，針對不同的更新改造內容，採取差異化的產業導入策略，體現歷史記憶和地域特征。

“十四五”期間，江北區將統籌推進老舊小區改造建筑面積約386萬平方米，涉及6.3萬戶居民，項目總投資估算約17億元。

“三級協調機制”助力老舊居民樓裝電梯矛盾

在發布活動現場，不少居民都針對老舊居民樓裝電梯的問題進行了提問。“如何能辦理？”“都有哪些條件？”“遇到有業主反對，政府能幫忙協調嗎？”對此，區住建委副主任范從才、區規劃自然資源局副局長余時萬做出了回應。

范從才介紹，2021年江北區出台《關於印發江北區老舊住宅增設電梯工作推進實施方案的通知》，進一步建立職責明確、關系清晰、流程優化的工作機制。居民樓住戶可以集體向規劃部門遞交增設電梯的申請，按建設程序在相關部門指導下完成電梯修建施工，由業主方組織竣工驗收，再向規劃部門申請竣工規劃核實，並委托專業機構進行電梯檢測，將《電梯監督檢驗報告》向區市場監督管理局進行特種設備登記備案后，方可投入運行。最后，還可向區住房城鄉建委申請財政資金補貼，每部電梯按實際發生總額補貼，但每部最多不超過25萬元。

“加裝電梯屬於居民自願行為，如果業主產生矛盾，可按照三級協調機制進行協商調解。”余時萬介紹，“首先由業主自行協商。業主協商不成的，可向社區居委會申請調解。經社區居委會調解仍未達成一致意見的，屬地街道辦事處可搭建協商平台，採用召開協調會等方式組織調解。通過組織業主雙方充分對話協商，盡最大可能平衡各種利益訴求，化解矛盾。”（蔣海濤） 

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