重庆构建多层次养老服务体系 实现“老有所养”

　　人民网重庆10月24日电（胡虹）24日，重庆市民政局发布了全市养老服务工作情况。目前重庆60岁以上老年人721万，占总人口21%，高出全国近3个百分点，人口老龄化率位居全国第六位。随着重庆市人口老龄化程度不断加深，老年群体多层次、多样化的服务需求持续增长。为此，当地健全市场机制，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，努力实现老年人“老有所养”。

　　据了解， 2018年重庆开始部署实施社区居家养老“千百工程”，2019年制定实施《重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案》，按照“街道、乡镇建养老服务中心，社区建养老服务站，村建互助养老点”要求，推进城乡社区居家养老服务设施建设。计划新增街道养老服务中心200个、乡镇养老服务中心800个、城市社区养老服务站1700个，着力打造全覆盖养老体系。

　　目前，全市已建成118个街道养老服务中心和2228个社区养老服务站，政府投入约6.02亿元，吸引社会资本投入18亿元左右，全市社区居家养老服务覆盖率提高到77.4%。

　　同时，围绕老年人的实际需求，推动社区养老服务设施社会化运营，形成“机构建中心带站”可持续运作模式，实现“一网覆盖、一体服务”的成片联网服务。以街道养老服务中心为基础，为社区老年人提供生活照料、托养护理、医疗康复、休闲娱乐、文化教育、人文关怀等服务，实现“老有所养”“老有所乐”。

　　并以社区站点为支撑，支持养老服务机构提供生活照料、康复护理、助餐助浴、就医救急等居家服务，全市有助餐服务站点463个、开展助餐服务123966人次，助浴服务站点56个、开展助浴服务7395人次，助医服务站点49个、开展助医服务3887人次，让社区居家老年人在“一碗汤”的距离享受优质社区居家养老服务。

　　值得一提的是，当地持续深化“放管服”改革，鼓励引导社会力量举办养老机，制定养老机构等级划分与评定地方标准，建立起养老机构综合评定体系和养老机构运营质量专项“金叶”双评价体系。2019年已对全市养老机构开展养老服务基本质量规范评估工作，达标率超过65%。全市现有养老机构1427所，养老床位22万张，其中，公办养老机构908所、床位8.2万张，社会办养老机构519所、床位6.8万张，城乡社区养老床位（含日间照料）7万张。

　　另外，依托敬老院或利用乡镇卫生院、闲置学校、社会办养老机构等资源，规划建设乡镇养老服务中心800个；依托原有农村幸福院、五保家园、闲置农房、集中居住大院等农村养老服务平台，规划建设农村互助养老点5180个。

　　在医养结合方面，重庆推进医疗机构开展养老服务、支持养老机构设置医疗机构。截至2019年底，重庆已有80家养老机构内设医疗机构，养老机构与医疗机构签订协议合作1199家，城乡医养服务能力达到94.9%。连续14年举办中国（重庆）老年产业博览会，搭建养老服务业交流提升平台，签约合作项目275亿元。