人民网重庆7月21日电 近年来，长寿区始终将营商环境工作摆在首位，高站位、系统性、专业化推进营商环境建设。在各部门的共同努力下，长寿区营商环境企业满意度持续上升，在全市历年考核评估中位列第一梯队。落实到实处，长寿区在优化营商环境方面到底有什么锦囊妙计？

　　究其根本，长寿自始至终以提升企业的实际感受为工作制定及开展的落脚点，把政务服务作为营商环境的核心产品，将企业及群众视为用户，树立用户思维，以集成化思路、智慧化手段、服务型角色，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、优办”转变，让办事企业及群众越来越省力、省时、省心。

　　重塑流程，打出集成办理“组合拳”

　　为响应国家对政务服务“一站式办结”的号召，长寿区把流程的集成再造作为政务服务改革的核心，切实解决了企业办事“到处跑、多头跑、反复跑”的问题。

　　近两年，长寿区紧扣“群众办事只进一扇门”的上位要求，不断将部门分散式服务向区行政服务中心集中。自2017年以来，区行政服务中心入驻单位由22个增加至59个，入驻事项从867项增加到1323项，入驻率提高到93.7%，进一步实现“跑一次腿办多件事”的目标。

　　此外，为避免办事人员在行政服务中心的不同窗口辗转，长寿区政务服务从“一门式”进一步提升至“一窗式”，设置综合服务、不动产登记服务、住房公积金服务、税务服务和工程建设审批服务5个专厅，分类设立商事金融、工程建设等综办窗口，实现“一窗综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的一窗受理集成服务模式，给群众带来“进一家门、到一个窗、办多家事”的政务服务体验，极大提高了企业办事效率。

　　同时，面对企业及群众逐渐增多的异地办事需求，长寿着力推进事项跨区域集成化办理。政府部门在接到跨区县通办件后，采取“异地受理、内部流转、属地办理、办结反馈”的方式，实现企业足不出“区”即可办理事项。目前长寿已将362项高频事项纳入跨区县通办的范围，并通过线下设置专窗，提供帮办代收、资料免费邮寄等贴心服务，有效避免办事人“往返跑”，切实让制度革新便民利民。

　　智慧创新，跑出政务服务“加速度”

　　在实现线下集成办理的基础上，长寿区积极推进业务“全程网办”，以“无纸化流程”实现降本增效。

　　一方面，长寿区积极推动政务事项“能网办”。目前，长寿已实现区级1373项政务服务事项上线“渝快办”，网上可办率为94%，全程网办率为78%。另一方面，长寿区着力帮助企业“会网办”，通过辅导企业办事人员使用“渝快办”PC端、移动端、自助端网上提交申请，提升网上办结率。同时，基于政务资源共享，加大电子档案、电子签名、电子证照推广应用，以“无纸化”模式减轻企业负担，提升企业办理效率。

　　不仅如此，长寿还借助智能化手段深化“互联网+政务服务”，创新政务服务线上产品功能，加快推进线上大厅建设，着力实现网上办事“像网购一样方便”。长寿区加快对“渝快办”前端应用开发，逐步统一服务入口，实现相关部门数据共享互通。目前，长寿本土网审平台移动端“畅快办”上线“人人长寿”APP，与“渝快办”已实现无缝对接。同时，长寿区着力建设“1+3+N”智慧政务“一张网”，即全区上下政务服务“一张网”、覆盖三级服务体、N个服务终端，实现全区政务服务“一个办事门户，一个管理平台，一个用户终端，一个数据库源”，切实实现由“群众跑路”向“数据跑路”转变，极大提升了办结效率。

　　全程守护，当好金牌暖心“店小二”

　　优秀的政务服务不仅需要线上线下的“硬基础”，更需要具体实施过程中全方位、全流程的贴心“软服务”。为了让企业切实感受到优化服务带来的获得感和幸福感，长寿迈出的第一步就是推出靠前服务。

　　长寿区针对需要企业多次跑动的复杂事项，率先全市建立了行政审批首席代表制，委派专人提供“保姆式”贴心帮办服务，实现政务服务全程“无堵点”。在企业最为集中的国家级经开区内，由区发展改革委、规划和自然资源局、住房城乡建委等行政审批部门分别委派一名首席代表，并授予其60项“规、建、管”相关业务的行政审批权限，代表部门处理相应事项，实现企业“不出园办全部事”，真正做到了“企业在哪里，服务就到哪里”。措施实施以来，项目平均审批速度提高80％以上，企业好评率达到100%。

　　在实际办事过程中，重大项目往往涉及更多事项且对办理时间要求较高。对此，长寿区推出另一项行政审批全程服务举措，即“一卡通”制度。针对市区两级重大项目，长寿区梳理项目前期工作环节，以开工时间为重要节点，倒排各关键环节责任单位、办理时限，并通过事中督办催办、事后评估考核机制来确保项目各环节有序推进。该制度实施以来，长寿区实现一般工业项目审批时限压缩到15个工作日，政府类投资项目审批时限压缩80%以上，95%以上的重大项目在正式进入行政审批流程前完成了用地规划平衡，有效疏解了影响审批进度的难点、痛点、堵点，该项举措入选全市政务服务典型案例。长寿区通过不断推出暖心服务举措，真正成为了“守护”项目全流程、助力企业提高效能的金牌“店小二”。

　　下一步，长寿区各政府部门、市政及金融机构等相关单位将继续通力协作，以提升企业获得感为最终目标，在服务细节和服务质量上不断下功夫，营造有质量、有速度、有温度的政务服务环境，打响长寿营商环境的金字招牌，使长寿成为企业愿意来、留得住、发展好的投资热土。（刘政宁、蒋发平）

分享让更多人看到