重庆人力资源服务产业园

　　7月28日—29日，第一届全国人力资源服务业发展大会在充满活力的山城重庆召开。

　　一场行业盛会——占地6.9万平方米的大会规模，引聚近700家国内外人力资源服务机构、企事业用人单位，19个全国国家级人力资源服务产业园进场展示。

　　大咖云集——各地行业精英、企业高管和专家学者，知名服务机构、龙头企业聚焦在此，开展专题研讨和业务交流，纵论行业创新发展与机遇挑战。

　　各项活动精彩纷呈——全国行业大赛预赛、决赛、成果产品展示、供需对接洽谈、高质量发展论坛、“一带一路”峰会、博士后学术交流会等一系列展会、论坛依次开展……

　　此次大会是改革开放以来，人社部首次组织的全国性行业发展大会，是推动行业发展的迫切需要。如此高规格、高水准的大会因何会选址重庆？

人力资源服务产业园区展台

　　赋能行业

　　我市构建人才集聚强磁场

　　党的十九大以来，党中央提出要加快建设人力资源协同发展的产业体系，要求在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

　　一座城市的振兴与发展，与人息息相关。

　　人力资源服务业是现代服务业的重要门类，是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，一方面服务劳动者就业和职业发展，一方面服务用人单位管理开发人力资源，为用人单位选人、育人、留人提供支持，在促进就业上发挥着重要作用。

　　近者悦，远者来。正是重庆这个开放的承载地和其求贤若渴的诚意，逐步构建起人才集聚的强磁场。

　　近年来，重庆市人力社保局紧扣“优政策、搭平台、建法制、提队伍、强监管、抓宣传”，加快推动人力资源服务业发展。通过重点打造国家级产业园，成立成渝地区双城经济圈人力资源服务产业园联盟，举办各种赛事和行业峰会，重庆的人力资源服务产业发展壮大、纵深推进，新模式、新业态不断涌现，服务产品日益丰富，服务能力也进一步提升。此前，重庆已经成功举办过业内影响力较大的“三会一赛”。“三会”指重庆英才大会、西部人力资源服务博览会和中国猎头行业发展峰会，“一赛”指西部HR能力大赛。

　　在“优政策”方面，早在2017年，重庆就启动人才服务证制度，为引进的高层次人才提供子女入学、看病就医、职称评审、居留签证等9项服务。2020年5月，市委组织部、市人力社保局等12个部门联合印发了《重庆英才服务管理办法（试行）》，在原有人才服务政策基础上，将人才服务证更名为重庆英才服务卡，推进“三扩一分”改革。截至2021年6月底，全市持有重庆英才服务卡5513人，其中A卡2513人、B卡3000人；累计服务高层次人才8.16万人次，其中市级服务2.46万人次、区县服务5.7万人次。

　　近年来，全市开展引才活动800余场，累计引进各类人才近3万人。建设海外引才联络站52个，与北京大学等19所全国“双一流”高校就业部门签订校地引才和实训合作协议。

　　截至“十三五”末，重庆共有人力资源服务机构2155家，2020年营业收入达489.53亿元，年帮助实现就业和流动人数316.5万人次，分别比“十二五”末增长196.4%、191.1%和49.2%。

　　重庆市人力社保局相关负责人表示：“第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆召开，是重庆人力资源服务业发展过程中的大事、喜事，为重庆‘打造千亿级人力资源服务产业集群’提供了机遇、增添了动力、坚定了信心。我们将借助此次大会在重庆召开契机，加快打造人力资源服务业发展高地，力争到2025年全市行业年营业收入达1500亿元，成为全市经济社会发展支柱产业；构建多层次产业发展平台矩阵，实现全市产业园（包括网上产业园）、人力资源市场等产业平台全市区县全覆盖，助推经济社会高质量发展。”

　　开门办园

　　促进行业专业化、精细化发展

　　大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。

　　人力资源服务业在重庆这片沃土生长得愈发强劲，而建设国家级产业园、布局人力资源服务产业园三级矩阵，更是让行业发展有了更加明确、精准的发展方向，加速在重庆开花结果。

　　2017年2月，中国·重庆人力资源服务产业园（以下简称“重庆产业园”）顺利开园，其由国家人社部、重庆市政府共建，是重庆市人力社保局承建的西部地区第一个、全国第二个国家级产业园。

　　4年多来，重庆产业园坚持“立足重庆、引领西部、辐射全国”的高标准定位，高质量推进园区招商，高效率提供企业服务。

　　在这里，处处激昂着行业转型升级的创新动力，加速扩大产业规模、提升产业能级、向专业化精细化不断发展，集聚一大批知名国内外人力资源服务机构，吸引一批行业精英、企业高管和专家学者为重庆发展提供了优质的人力资源配置和管理服务。

　　目前，重庆按照国家级、市级、区县三级产业园“1+5+N”战略布局，积极推动市级产业园建设。在国家级产业园的带动下，重庆大足、荣昌、北碚、垫江、万州5个区县获批建设市级产业园。“国家级+市级+区县级”三级联动的产业园矩阵，充分发挥产业园集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场功能作用，有力推动了人力资源服务业集聚发展。

　　从综合性的人力资源服务产业园到各有侧重产业的人力资源服务产业园，从国家级人力资源服务产业园建设到市级人力资源服务产业园呈遍地开花趋势，重庆正在将人力资源服务作为一项重要产业和智力支撑进行系统布局谋划。

　　据统计，中国·重庆人力资源服务产业园招商引进企业112家。其中，有世界500强企业1家、中国企业500强1家、A股主板上市企业1家、港交所上市企业1家，3家企业入选全球行业50强，13家企业入选大中华区行业百强。2020年，在园企业实现营业收入超100亿元、税收2.15亿元，服务业态涵盖招聘、派遣、外包、猎头、薪酬设计、管理咨询、人力资源大数据等，形成了完备的人力资源服务产业链。

　　川渝携手

　　共同激发行业发展新动能

　　巴山蜀水，双城一体。随着成渝地区双城经济圈建设，川渝两地在人力资源场景应用、区域人才互动、产业协同发展等方面也进行了深度合作。

　　此前，川渝两地人社厅（局）签订了《成渝地区双城经济圈人力资源协同发展战略合作框架协议》（以下简称“协议”），协议的签订为成渝地区提升人力资源服务机构营商便利度、宽松人力资源服务业发展环境、规范人力资源市场监管奠定了坚实基础。根据协议，两地将实现产业互通、人才跨区域互动，利用搭建跨界人力资源服务共享平台，促进区域携手发展。

　　同时，成渝两地人力资源服务产业园还成立联盟，通过整合联盟资源，共建联盟平台，形成联盟合力，实现联盟共建共享，通过一盘棋规划、一体化部署强化重庆和成都在国家中心城市中的带动作用。

　　2020年，为促进成渝地区双城经济圈人力资源服务产业协同发展，重庆市人力社保局和重庆高新区决定共同建设中国·重庆人力资源服务产业园科学城园区。至此，重庆产业园与四川地区产业深度协同发展进入另一个新篇章。

　　“园区按照重庆产业园‘产业+事业’的统筹布局，招引全球优质人力资源服务机构入驻。以‘服务’为核心为西部（重庆）科学城高精尖科技型企业、创新型企业、互联网企业提供高层次人才寻访、测评、背调、管理咨询服务，为大型重点企业提供全方位的人员招聘、培训、大数据分析、信息平台建设等人力资源服务。重庆产业园将加快推进二期建设，积极探索一园多区的发展模式，进一步发挥产业集聚、示范、引领功能，切实推动建设西部人力资源服务产业发展新高地。”重庆产业园相关负责人介绍说。

　　2020年10月，川渝两地人社厅（局）主办的“智汇巴蜀·四川省人力资源服务业发展论坛”成功举行。

　　同年12月，在川渝两地人力资源和社会保障厅（局）的指导下，由川渝两地人力资源流动管理处协办，川渝两地人力资源服务产业园具体执行的“第二届西部HR能力大赛暨全国人力资源服务大赛川渝地区选拔赛”在重庆举行。

　　重庆市人力社保局人力资源流动管理处处长刘青青表示：“成渝人力资源产业园联盟发展态势良好，两地产业园之间互动活跃，有效整合成渝地区资源，推动了两地人力资源服务产业的协同发展。”

　　乘势而上开新局，扬帆启航再出发。

　　今天的重庆，人力资源产业规模还将不断扩大，产业能级不断提升，社会效益不断增强。

　　下一步，重庆市人力社保局将借助第一届全国人力资源服务业发展大会在渝召开契机，按照“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的健全统一规范的人力资源市场体系要求，加快打造人力资源服务业发展高地，加快推动全市行业年营业收入达到1000亿元。在培育市场主体上再提升，鼓励新创办企业、壮大现有企业、引进优质企业；在创新服务能力上再提升，引导人力资源服务机构充分利用互联网、云计算、大数据等新技术；在提高行业集聚水平上再提升，积极争取新建国家级人力资源服务产业园、人力资源市场，建成10家左右市级人力资源服务产业园，构建多层次产业发展平台矩阵；在建设专业化行业人才队伍上再提升，培养一批专业化、职业化、规范化人力资源服务队伍，加快推动产业高质量发展。

　　积跬步以行千里，致广大而尽精微。重庆这片热土将促进人力资源服务行业培育新增长点、形成新动能，为更好服务稳就业保民生、人力资源流动配置和经济社会高质量发展，提供精准有力的人力资源服务支撑。

　　胡一凡 图片由重庆市人力资源和社会保障局提供

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