今年以来，綦江区司法局按照“一案一补”的原则，严把案件真实性、分类准确性、案卷规范性的关口，确保案件补贴足额发放到位。

据悉，区司法局陆续出台了人民调解案件管理制度、档案审核评查制度、案件回访制度、案件补贴发放管理办法、专职人民调解员管理办法等制度集群，逐步形成从教育培训、初审初核、复审复核到最后的抽查抽检、公示公开、足额发放、跟踪回访的闭环补贴发放管理工作机制。

经了解，綦江区司法局从前端抓起，强化教育培训，着力提高调解员制作案卷、录入信息、准备分类的能力和水平，从而提升调解案件的卷宗质量。在调解案件补贴发放过程中，该局明确各司法所所长为第一责任人，对人民调解案件的真实性、准确性和规范性进行严格初审，严禁弄虚作假、编造卷宗的情形发生。再由业务科室和调解中心对初审合格的案卷进行逐一复审，对制作不规范的案卷退回责令限期整改，对虚构调解事实的案卷一律不予确认，对通过审查的案件确定类别和补贴标准。后又组成案卷评查小组，按照5%的比例进行随机抽查抽检，通过集体讨论、电话、走访等方式重点对案件实情、案卷要素、卷宗规范等予以确认。经过层层审查、复核后，形成案件补贴汇总表在调解员所在的村居、街镇、部门进行5个工作日的公示，确认无异议后，按照补贴原则、类别、标准，经由区司法局党委集体研究同意，将案件补贴统一足额发放至调解员个人账户，确保个案补贴发放程序规范。

另外，对已经兑付个案补贴的案件，开展“三级回访”，即调委会逐案回访，司法所季度抽访以及区司法局随机抽访，采取电话回访与实地回访相结合的方式，重点了解调解案件成效、群众满意度、协议履行情况、补贴资金是否到位等，确保人民调解工作质效和专项资金按时足额兑现。

人民调解案件补贴的规范发放，极大地调动了人民调解员的积极性、主动性，有力地推动了调解工作的深入开展，进一步提高了调解卷宗的制作质量，大大提升了矛盾纠纷化解率和人民调解公信力，截至目前，綦江区共成功调处人民调解案件7289件、同比上升52.3%；其中申请司法确认了882件、同比上升16.7%，区法院立案受理的民事、行政一审案件同比下降了19.8%，区信访办受理信访案件同比下降了37.8%，有效缓解了诉讼、信访压力，充分发挥了人民调解“第一道防线”的重要作用，切实实现了矛盾纠纷源头治理的目标。（乐欢、任绍娟）

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