近年来，铜梁区以高水平法治建设，护航高质量发展、高品质生活、高效能治理，推动与法治建设同行、与改革发展同向、与民生保障同频。

健全“三大机制”

铜梁区积极健全统筹推动机制，将法治政府建设列入区委、区政府重要议事日程，与改革、发展、稳定等工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

在健全督察考核机制方面，创新法治督察方式，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。将法治政府建设工作纳入部门、镇街年度考核指标体系，增加考核指标权重，强化考核结果运行。

在健全学法述法机制方面，建立党政主要负责人述法清单，区委区政府主要领导带头落实学法、述法、考法和旁听庭审制度。

推行“三全”模式

在重大行政决策方面，实行“全过程”管理。出台《铜梁区重大行政决策事项目录管理等制度的通知》，完善10项重大行政决策配套制度，将重要规划制定实施、重大民生工程推进等列入年度重大行政决策事项目录管理，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策后评估等法定环节。

在重大涉法事项上，采用“全覆盖”审查。制定《进一步加强全区行政规范性文件管理工作的通知》，严格落实行政规范性文件合法性审核。开展行政规范性文件信息化建设试点，对各镇街和区政府部门行政规范性文件进行全面清理，并实行重大区政府常务会会议议题、重大合同、重要项目等涉法事项合法性审查全覆盖。

在落实行政权力领域，进行“全链条”监管。结合中央法治督察反馈问题整改，开展“补短板、强弱项”法治政府建设督察活动，接受党委监督；贯彻落实区政府向区人大常委会提请审议和报告重大事项相关规定，接受人大监督。

创新“惠企优政”

“减下去”，创特色政务服务品牌。以减时限、减材料、减环节、减跑动为突破点，着力优化政务服务环境，政务服务事项网上可办率96.4%，政务服务大厅“一窗综办”率达到100%。持续推行“四零”审批改革，实施智能“秒办”，并推进“证照分离”“多证合一”改革，开办企业审批时限压缩在2小时以内。

“提上去”，高标准提升企业服务效能。制定出台《铜梁区促进工业高质量发展措施》《铜梁区加强金融支持民营企业发展措施》等15个方面惠企助企的政策供给包，建立党政亲商恳谈会制度，开通“企业服务直通车”APP等，进一步畅通政企沟通渠道，持续优化“近悦远来”的营商环境。

“管起来”，依法监管提升获得感。在守好环保底线、安全红线的前提下，严禁涉企执法“一刀切”，创新实施涉企行政处罚报备制度，严把处罚幅度关；设立企业“宁静日”制度，推行“双随机、一公开”监管；对涉企服务、审批效率等进行“嵌入式”监督，建立“红黄牌”警示制度；在招投标、政府采购等领域实行择“红”限“黑”，做到政务服务事项覆盖率、差评整改率、差评回访率等5个100%。

突出“多元共治”

铜梁区采用创新市域治理模式，持续深化“党建扎桩、治理结网”。加强信息资源共享共用，整合“雪亮工程”、公安、校园安保、应急、交通、城管等各类视频监控镜头1.2万个，避免了重复建设。

采用创新社会治理技术合作模式，与华为技术有限公司、重庆电信公司在技术合作、应用开发等方面深度合作，成立“铜梁区社会治理大数据应用联合实验基地”。

此外，铜梁区还聚焦基层法治力量薄弱等突出问题，启动打造“一街镇一法官”工作机制2.0升级版、推行“村村见警”警务模式，有效推进基层依法治理、满足基层群众法治需求。

在构建多元解纷机制方面，全面建成区镇村三级矛盾纠纷调处中心，深入推进“三调对接”，先后打造“开英工作室”“合理调解室”等个人品牌调解室，构筑起集信访和矛盾纠纷调处、社会治理事件处置、社会风险研判为一体的综合治理平台。（周春红）

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