12月16日，在位于华蓥山经开区的四川正梁机械有限公司生产车间内，工人正在加紧赶制订单。

“有当地党委政府的帮助，解决了企业不少难题。”公司总经理助理郑锋介绍，公司曾有业绩下滑、周转资金困难等问题。得知情况后，华蓥市有关部门对四川正梁机械有限公司实行了税收缓交、下调员工保险费率等优惠政策，并帮助企业通过“园保贷”缓解资金难题。

华蓥市在全力以赴“促经济、搞建设”的同时，持续优化“投资兴业、干事创业”两个环境，以实实在在的硬措施，营造良好的营商环境。据统计，今年以来，华蓥市为企业免征增值税438万元、减免所得税优惠56万元、失业保险降费142万元，各金融机构累计向各类市场主体发放贷款30.35亿元，获得信贷支持普惠民营小微企业达到1113户。

优化审批

打造“一门一网一次办”服务体系

日前，华蓥市自然资源局工作人员前往一家有用地意向的民营企业，上门详细讲解土地审查、审批环节的申请程序、申请条件、资料准备等。为了加快用地报批速度，该局实行了行政审批工作“首席代表制”，“首席代表”全权负责审批事项的受理、审核、决定、发证（文）、盖章、送达等工作，做到“一窗受理、一站式办结”。

同时，该市开辟的“绿色通道”，将民营企业项目纳入土地保障绿色通道，在用地预审、报批、征收、出让等环节，实行用地时序优先、程序简化、交叉申请、并联推进，明确专人专岗负责，坚持特事特办、急事急办，提高审批效率。同时，将43项行政审批和公共服务事项全部向政务中心集中，实现“一个窗受理、一站式办结、一条龙服务”。

华蓥市全面推行“一门一网一次办”服务体系，按照企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”的服务理念，深入推进“互联网+政务服务”，着力打造“欢蓥办”政务服务品牌，为市场主体添活力，为群众办事增便利。

通过设立行政审批服务“企业专窗”，罗列“一件事一次办”目录清单293项，自主梳理“一件事”主题事项155项，实现特色型“集成套餐服务”。推行政务服务一网申请、一网受理、一网审批、一网查询“四网”联动，在省一体化政务服务平台认领电子证照110类，归集电子证照11339个。推行“前台统一受理、后台分类审批”运行模式，无差别同标准受理，实现“不见面”审批。深化项目审批“一次办”改革，建立“首席服务官+服务团”工作制度，“保姆式”全程代办、服务企业。推动工程项目审批制度改革，设置工程项目联合受理专区，审批时限从国务院规定的90天缩短为52天。

此外，华蓥市还试行容缺审批机制，具备主要审批要件的招商引资项目，可提前进行预受理审查。建立政务服务中介超市，引进涉及工程咨询等10大类的23家中介机构入驻中介超市，降低企业制度性交易成本。

优化环境

开展“一评一督一考核”专项行动

今年6月，华蓥市一家物业公司加价收取入驻商户电费12万余元。在市场监管部门的处置下，加价收取的费用很快被全部清退。截至目前，华蓥市市场监管局接到各类投诉举报848件，立案查处16件，其余件全部得到有效调解。

华蓥市纪委监委联合市政府办、市目标绩效惠民中心等部门，持续开展“一评一督一考核”专项行动，提高企业参与度，让企业做“阅卷人”，真正实现权力反转，倒逼涉企单位切实履职，推动营商环境持续优化。

该市建立“线上+线下”双评、营商环境绩效考评和第三方评估机制，印发《华蓥市政务服务“好差评”工作制度（试行）》，引导企业在办理各类政务服务事项中，对机构、平台和工作人员的服务质量作出评价，并开展审批服务“比一比”活动，以评价结果倒逼各级各部门深化改革。

在政务服务大厅和华蓥山经开区设立优化营商环境监督工作站，邀请企业家、特约监察员等作为优化营商环境监督员，推动解决企业问题诉求。同时，该市还公布破坏营商环境问题的举报方式和范围，开通涉企问题线索“绿色通道”，探索实践“互联网+”监督等。为了全面助企纾困，该市还开发了集企业求助、评价、建议、咨询、投诉为一体的“欢蓥办”微信小程序，推动解决企业发展过程中遇到的各类热点难点问题。

来源：华蓥市委宣传部

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