重慶優化社會投資小型低風險建設項目改革
人民網重慶1月6日電 (胡虹)6日,重慶市住房和城鄉建設委員會發布消息,為深入貫徹黨中央、國務院關於深化“放管服”改革持續優化營商環境的決策部署和重慶市委、市政府的工作安排,近日,《重慶市進一步優化社會投資小型低風險建設項目改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發實施。
提升重慶辦理建筑許可水平
據了解,社會投資小型低風險建設項目(簡稱小低項目)是指:項目建筑面積不大於1萬平方米、建筑高度不大於24米,且不在特定區域內、不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或者危險品的新建、改建、擴建工業項目、倉儲項目(含配套用房)。
該《實施方案》對標國際一流,持續營造重慶市工程建設領域穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境。針對社會投資小型低風險建設項目,進一步減環節、減時間、減費用、提質量,提升重慶辦理建筑許可水平,讓企業辦事更便捷、更有獲得感。
免辦環評、水保等手續
以往提起工程建設項目審批,人們的第一反應便是環節多、手續多,然而隨著《實施方案》印發實施,多項手續將免辦。
據市住房城鄉建委相關負責人介紹,免辦的手續包括人防和城市基礎設施配套費手續,環評、水保相關手續和城市建筑垃圾處置核准相關手續。
“具體來說,就是今后將免收人防易地建設費,並免除城市基礎設施配套費及有關的減免手續。”該負責人介紹,對於不納入環境影響評價管理的建設項目,將不再需要辦理環評有關審批和備案手續。
此外,城市建筑垃圾處置核准相關手續也將免辦,處置建筑垃圾時,將由轄區城市管理部門做好運輸車輛、運輸路線、承運時段和指定建筑垃圾消納場等服務對接工作。
優化工程勘察等服務
在減免一系列手續的同時,《實施方案》還優化了不少服務項目,方便企業辦理業務。
比如施工圖審查合格書和經審查合格的施工圖設計文件,就不再作為辦理施工許可等審批手續的前置條件,住房城鄉建設主管部門通過政府購買服務的方式,委托相關機構進行全覆蓋施工圖質量審查。建設單位在獲得土地並取得項目賦碼后,不用再辦理建設用地規劃許可証,方案設計審查通過后,可直接辦理建設工程規劃許可。
《實施方案》還將變“坐等審查”為“主動服務”,提升企業獲得感。建設單位申請建設工程規劃許可証,勘察行業主管部門將主動服務,通過政府購買服務的方式組織工程勘察單位開展勘察工作,勘察報告編制完成后,由勘察行業主管部門上傳至“渝快辦”平台供建設單位使用。
實行簡易驗收 推行“一網通辦”“全程代辦”
優化營商環境,創新舉措也是必不可少的。《實施方案》中,還有不少亮眼的創新之舉。
比如明確實行簡易驗收制度,取消了消防、人防、工程檔案、水、電的驗收和備案,取消建筑能效測評以及建設管理部門的竣工驗收備案。待規劃自然資源部門竣工規劃核實通過后,建設單位可憑建設工程竣工規劃核實文書直接辦理不動產登記,這樣進一步縮短了辦理時間。
全面推行“一網通辦”,在重慶市網上辦事大廳“渝快辦”平台上,搭建了社會投資小型低風險建設項目審批專用入口。小低項目涉及的所有審批事項、市政公用服務事項全部進入平台,企業可全程在網上申辦,實現全市一口受理、內部流轉、數據共享。此外,市住房城鄉建委針對辦事群眾解決表單填寫困難、系統操作流程不熟悉、政策理解不透徹、材料准備不齊全等困惑,在政務服務大廳開設了“幫代辦服務專區”,整合設置行政審批中心行政審批和政務服務事項“一窗綜辦”窗口,為群眾提供幫辦、代辦、綜辦服務,切實解決群眾辦事過程中的各種“疑難雜症”。
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