繪就書香南岸更多精彩

南岸 集團化辦學讓“多校好”變“校校好”

運動員們揮洒汗水、角逐球場

今年新建成投用的廣陽灣珊瑚中學

“幸福每一個孩子，成就每一個教師，辦好每一所學校，服務每一個家庭。”這是南岸區“書香南岸 幸福教育”願景的四大追求。

這28個字，字淺言深，賦予南岸教育人堅定果敢和無畏勇氣，勇立在教育改革潮頭浪尖，先后摘奪“基礎教育課程改革示范實驗區”“義務教育優質均衡先行創建區”“國家級信息化教學實驗區”“全國中外人文交流實驗區”“全國兒童青少年近視防控改革試驗區”等諸多殊榮，為教育優質均衡發展增添了強動力。

也正是這份期待和責任，讓南岸教育人擁有一次次再出發的決心和魄力。作為全國首批135個義務教育優質均衡先行創建區之一，南岸區深刻把握住幸福教育發展的歷史定位，以穩扎穩打的決心和長遠設計的眼光，始終堅持高起點謀劃、高標准定位、高質量推進改革創新，堅持率先創建一盤棋，統籌優質均衡全方位，找准創新集團化辦學這一有力抓手，從集團化辦學1.0“品牌輸出、輻射引領”，到2.0“管理增效、協同發展”，再到3.0“制度創新、優質均衡”，打造35個教育集團，實現優質教育區域100%全覆蓋，真正做到了以教育之力厚植人民幸福之本，夯實區域富強之基。

“一把手工程”凝聚民生關懷

教育優先發展的定力

“我們學校又美，老師又好，我每天都在快樂中學知識、長本領……”開學才兩個月，珊瑚長嘉匯小學的孩子們就對新校園愛不夠。

2023年9月開學，南岸區珊瑚實驗小學教育集團的新成員校珊瑚長嘉匯小學迎接首批新生，與此同時，還有6所學校驚艷亮相，無疑將滿足周邊群眾子女優質教育需求，助推南岸區教育再上新台階。

同樣開心的還有輔仁中學學子，這所培養出國家級足球冠軍、中國中學生田徑冠軍、全國啦啦操聯賽冠軍的學校，通過上天入地、圍廊擴室的新建和改造，增加教學及輔助用房3400平方米，增添3250平方米體育、美育運動場地與設施設備，提高了五育並舉全面發展的資源供給與保障力度。

孩子們的笑臉背后，是南岸區辦好教育的定力。

作為重慶中心城區，在城市化進程與經濟社會發展中，人口淨流入量居高不下，學校規劃建設、改擴建項目實施速度如一道艱難的考題，擺在南岸面前。然而，南岸區始終堅定：抓教育就是抓民生、抓發展、抓未來，要把教育作為“國之大計、黨之大計”擺在突出位置。

2022年4月，南岸區被教育部確定為全國首批135個義務教育優質均衡先行創建區之一。南岸區堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管的領導體制。區委主要領導擔任教育領導小組組長，將創建“全國義務教育優質均衡發展區”作為書香南岸·幸福教育高質量發展“一把手工程”。區政府成立義務教育優質均衡發展創建工作領導小組，先后出台《南岸區教育優質均衡發展專項規劃》《南岸區創建全國義務教育優質均衡發展區工作意見》等，全區“一盤棋”推進義務教育優質均衡發展。

區委教育領導小組、區政府教育督導委研究制定《南岸區實施義務教育優質均衡發展區創建攻堅行動的工作方案》，在規劃布局、政策支持和資源配置等方面全力保障義務教育優質均衡發展。區級部門履行主體責任的運行機制，把創建“全國義務教育優質均衡發展區”作為首要任務，緊盯節點、倒排工期、挂圖作戰。

堅實的保障下，南岸堅持新校建設加速和優質學校挖潛擴容雙軌，近3年已新建與改擴建廣陽灣珊瑚實驗小學、廣福路學校、南山珊瑚小學、香溪小學、光華南坪實驗小學5所學校，增加學位7680個，今年9月又投用江南廣茂小學、珊瑚長嘉匯小學、珊瑚廣陽灣中學等3所學校，增加學位5160個。2023年實施運動場改造項目3個，改擴建項目9個，完工項目12個，一個個校園變了樣兒。

南岸起風景，教育最動人。南岸正上下齊心，繪就更多更美的教育風景。

集團化辦學再創新再出發

高質量集團化辦學的戰略布局

當前，基礎教育改革與發展目標已經從“基本均衡”轉向“優質均衡”。如何破優質均衡之惑，向何處著力？

“教育集團化是解決人民群眾對優質教育資源渴望與教育發展不均衡不充分之間的矛盾、推進教育優質均衡的有力舉措。”南岸教委負責人表示，促進優質教育資源均衡化、普及化，集團化辦學是必經之路。

南岸的集團化辦學走得早、行得穩、落得實。1999年，南岸區開始探索集團化辦學，20多年間歷經三個重要階段，“1.0版”著力“品牌輸出、輻射引領”﹔“2.0版”注重“管理增效、協同發展”﹔“3.0版”聚焦“制度創新、優質均衡”。

站在時代潮頭浪尖，南岸區立足於區域歷史沉澱，以更高的站位，更廣的視野，更大的格局，把集團化辦學和優質均衡作了更深刻的思考和更自然緊密鏈接，讓它成為了1個方略1個平台1個抓手，破題義務教育優質均衡。

南岸區站高謀遠，堅持頂層謀劃，重布局抓統籌增活力。組建35個教育集團，涵蓋“名校+”緊密型、“高校+”貫通型、“地域+”與“主題+”聯盟型等多元類型，實現優質教育資源覆蓋率、學校參與率和學生受益率均達100%。

以制度強引領，書寫創新新篇。構建以集團章程為核心的制度體系，在集團干部儲備、教師編制管理、集團經費橫向調劑等方面突破創新，為集團化辦學賦能。建立區政府督導委成員單位對口聯系教育集團、區教委領導包片督導教育集團等制度，深度挖潛，多措並舉，分類施策，形成教育集團資源共建、教學共研、文化共生、發展共進、成果共享管理機制。

以機制強管理，打開發展新天地。印發《關於推進南岸區中小學幼兒園教育集團高質量發展的意見》，給予集團化辦學的制度支持和政策保障﹔制定《集團章程》和《聯盟要約》，優化集團化辦學的資源配置，強化依法治校﹔制定《學校發展性評價暨年度綜合考核考評辦法》，以捆綁式評價與學校自身評價相結合的方式，撬動教育集團共同進步和特色發展。

以發展強底氣，跑出教育加速度。依托全國基礎教育綜合改革實驗區建設，組建專家智庫，打造優質教育資源平台﹔充分利用集團優勢，有機整合教研、科研和教師培訓，深化教師研訓一體化﹔借助國家級信息化教學實驗區建設，依托《學校發展性評價暨年度綜合考核考評辦法》的實施，技術賦能加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。

盤活資源，激活內力，南岸區堅持“一集團一案”“一校一策”的挂圖作戰舉措，印發《中小學（幼兒園）教育集團高質量發展實施意見》採取自評、他評、捆綁評價等方式，整體促進集團更加公平、更高質量、更可持續發展。

南岸，在時代發展的潮流中進取，在集團化辦學改革中深化，交出了集團化辦學體制機制、制度供給、政策保障等改革創新的區域答卷。

“幸福每一個孩子”的生動注腳

區域教育優質均衡的核心邏輯

在集團化辦學遍地開花的態勢下，如何深思其未來的發展方向，如何真正發揮推動教育優質均衡發展的引擎作用？

南岸區集智集力探索集團化辦學為廣大學子提供優質教育服務，聚焦內涵、質量、特色，打出一系列組合拳，其根本目的在於有力推進教育優質均衡。

不同學段有不同的辦學規律，南岸區突出階段特點，激發活力，讓好學校遍布家門口。

以普通中小學階段為例，南岸區實行“管理經驗復制+個性特色發展”相結合的集團管理模式，堅持縱深推進、橫向協同，注重教育改革推進的系統性、整體性、協同性，以改革激活力、增動力，促進教育集團高質量發展。在南岸較為偏遠的文峰小學，背靠瑚實驗小學教育集團強大的教科研實力，成為重慶市閱讀項目的“領雁”學校，在全國層面交流閱讀教育的探索經驗。

和而不同，特色發展，是處理好集團與分校關系的基本，南岸以“1+X”演繹多彩篇章。

南岸區在充分調研和精准研判的基礎上，集中優勢，精准提質，打造集團品牌。如珊瑚實驗小學教育集團在總校“親親教育”的引領下，集團內學校創建“親歷”教育、多彩課堂、“創適教育”等分校特色，以“1+X”演繹同形、同構、同源與共榮、共贏、共生的多彩篇章。珊瑚魯能小學充分利用集團優質資源，通過探索教育集團化的治理機制改革、課程教學改革、師資隊伍共建、優質資源共享，成就了高起點辦好新學校的佳話。

師資交流是推進集團化辦學實現均衡發展的關鍵，南岸以教師流動激活教育一池春水。

南岸區印發《關於開展2022-2023學年教師交流輪崗的通知》，鼓勵優秀干部教師在教育集團內、聯盟學校間、校際間、跨區域交流輪崗。與重慶郵電大學、重慶第二師范學院等5所高校達成合作協議，各教育集團累計靈活引進33名高校教師開展跨學堂授課。集團內教師培訓、學生培養、活動競賽、科研成果等領域的合作共建，引領師生學習成長，打造了11中學“大閱讀”特色課程、天台崗小學“同質異彩”課程、龍門浩隆平小學“好種子”課程等一批精品課程。

激活辦學活力，激發教師專業動力，構筑優質教育新格局……伴隨著集團化辦學的持續深化，南岸區持續擴大“朋友圈”，推進成渝地區雙城經濟圈教育協同發展，積極探索跨區域集團化辦學，重點與錦江區、龍泉驛區、青羊區深度合作，建成11個從學前到高校的優質教育聯盟。深化與北京西城區、上海靜安區、杭州拱墅區等發達地區的交流合作，加強與新加坡、美國、英國、加拿大等發達國家和地區的友好合作，連續3年承辦教育部中外人文交流中心系列活動，提升教育品質，擴大南岸教育影響力。

找准內在邏輯，加速發展引擎，南岸的教育生態已經發生了根本變革，呈現各美其美、美美與共的教育發展新格局。

合作升級開辟新賽道

求新求變永葆教育活力

推進義務教育從基本均衡到優質均衡，過程中有改革阻力、有發展瓶頸，更有破題之智、一往無前之勇，對高品質教育的執著追求，早已深深地融入在南岸教育人的血液裡，彰顯在行動中。

10年孜孜不懈探索，南岸持續深入推進課程領導力建設項目迭代升級，從課程領導力1.0建設，確立“書香南岸 幸福教育”發展願景，到課程領導力建設2.0行動，催生“書香南岸 幸福教育”發展體系，再到課程領導力建設3.0行動，形成“書香南岸 幸福教育”發展特質……繪就了濃墨重彩的幸福教育新圖景。

發力搶跑新賽道。南岸區人民政府與中國教育科學研究院簽訂合作共建“教育治理現代化視域下督導評估助推區域教育優質均衡發展”項目，成為新時代南岸教育的又一次創新探索。與中國教育科學研究院合作共建教育綜合改革實驗區，開辟教育治理體系與治理能力現代化的新賽道。與重慶市教育評估院合作共建基礎教育評價改革先行區，為建設教育強國、教育強市貢獻區域樣本。

鏗鏘步伐中，南岸區6大教育實驗區建設有聲有色，區域實現優質教育集團100%全覆蓋，教育治理能力和水平不斷提升，學校信息化進程穩步發展，心理健康教育工作實施有力，“五育並舉”的全科、全員、全方位育人體系進一步迭代完善……

南岸，奏響了打造更高水准、更加公平、更契合未來發展需求的高質量教育體系的最強音，真正讓“幸福每一個孩子，成就每一個教師，辦好每一所學校，服務每一個家庭”的教育遠景幸福可及。

南岸教育看成效>>>

2012年被國務院評為全國“兩基”工作先進地區，2013年在全市率先被國務院認定為義務教育發展基本均衡區，2022年在全市率先被教育部確定為全國義務教育優質均衡發展創建先行區。

先后獲全國基礎教育改革優秀案例獎，2018、2022年基礎教育教學成果國家級二等獎、重慶市人民政府教學成果一等獎。兩次承辦全國教研會，南岸區課改經驗深受全國同行好評。

與中國科學院大學合作創辦國科大重慶學院附屬科技中學，與中國人民海軍部隊合作開辦海航實驗班。與在區高校聯合開辦2所中學4所小學1所幼兒園。建成35個教育集團，覆蓋全區各小學幼兒園。

體藝教育全市領先，全國第十四屆學生運動會3金（全市4金），校園足球代表重慶市獲全運會銀獎，特殊教育中心揚帆管樂團成為全球最大盲人樂團，並成北京2022冬殘奧會開幕式唯一現場演奏主題曲的樂團，產生廣泛國際影響。

何霜 李佳佳 胡忠英 圖片由南岸教委提供

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