万州奉节探索共享电动单车规范运营

万达非机动车停车场电动单车摆放整齐。重报集团三峡分社记者 巨建兵 摄

　　1月4日，重庆日报《逆行变道、乱停乱放、闯红灯……共享电动单车安全隐患不少》一文披露了中心城区共享电动单车乱象，引起了强烈反响，不少市民致电本报各抒己见，献计献策。

　　而在渝东北三峡库区的万州、奉节，则对共享电动单车的规范运营展开探索，其中奉节已展开挂牌运营。

　　整治

　　万州清理违规电动单车7000余辆

　　乱停乱放、载人骑行、逆行变道、闯红灯、接打手机，针对共享电动单车乱象，2019年6月，万州便成立了由交巡警、城管、运管等几个部门组建的“多勤联动工作队”。该工作队的职责之一，就是对共享电动单车的违法行为进行查处，对随意停放在车行道、人行道，阻碍车辆、行人通行的电动单车实施强制拖移，对未成年骑行者进行拦停阻止，对载人骑行、逆行变道、闯红灯、接打手机等行为进行查处。

　　去年7月，万州采取进一步措施，开展了为期两个月的专项整治，对违法占道经营的共享电动单车采取暂扣，据统计，专项整治期间，万州共暂扣车辆7000余辆。

　　在与万州相邻的奉节也采取措施，整治共享电动单车乱象。

　　探索

　　奉节车管所推行“挂牌运营”

　　共享电动单车管理混乱带来的隐患，令人不安，但它带来的便利，却是人们生活所需。一时间，街头电动单车如何用、怎么管，由此引发的安全事故如何处理等问题，一时成了社会公众关注的话题。

　　在万州，整顿期间，不少人表示不宜“一刀切”。民建万州区委会专职副主委、秘书长王兴和多次就共享电动单车运营提出“开放包容，逐步规范”的建议。在万州城管局等举办的民意调查中，更多的人对共享电动单车带来的便利表示肯定。

　　共享电动单车是否需要取得牌照才能上路？针对这一人们最为关心的问题，奉节县率先对共享电动单车资格进行了明确认定。该县城管局、交巡警对“大哈出行共享电动自行车”项目表示支持，同意运营公司在城区政府机关事业单位、中专职校、大型商圈、体育文化旅游设施附近设置共享电动单车停放点，奉节车管所随后对600辆共享电动单车进行了登记并对“大哈出行共享电动自行车”发放了电动自行车信息牌照。

　　“公司在万州共设有424个站点，目前投放的车辆约1300台。”“大哈出行”万州负责人张海林介绍说，经过去年的集中整治，万州的人行横道、公车站点、市民广场等公共区域禁止停放共享电动单车，现在，他们主要通过缴纳诚信保证金或租金等形式，在企业、居民小区、商圈等地通过借用或租用的形式开展运营。

　　规范

　　万州拟出台一系列管理方案

　　“我们将坚持创新的理念，探索共享电动单车的运营模式，以此提升城市公共服务水平。”8日，万州区城市管理局执法监督科相关负责人接受记者采访时表示，目前约有65%的居民赞成使用共享电动单车。在经过广泛调查的基础上，万州正在制定《万州区互联网租赁电动自行车运营管理方案》，以期进一步规范管理共享电动单车。　该负责人介绍，去年11月20日，万州为此专门召开了听证会，参会的有万州区人大代表、万州区政协委员、有关部门代表、企业代表、公交系统代表、学校代表、市民代表等共38人。各方代表经过充分发言讨论，提出了必须加装头盔、转向、后视镜等装置的意见建议。　听证会后，为进一步听取社会意见建议，万州又开展了问卷调查，并通过“微万州”微信公众号等媒体广泛发动市民开展网络投票，对共享电动单车安全技术条件、企业运营要求、禁止骑行区域等问题进行讨论。　该负责人称，正在制定的电动自行车运营管理方案中，运营企业将通过更为严格的实名注册、指纹验证或人脸识别等技术手段核验骑行人身份，禁止向未满16周岁的未成年人提供共享单车的使用注册和服务。　针对行驶区域的设置，也将利用电子地图、卫星定位等技术手段将运营区域划分成若干互不相连的运营单元，骑行人只能在单独的运营单元内使用共享电动单车。万州长江大桥、万州牌楼长江大桥、万州长江二桥、万安大桥、万州大桥、城市快速道路和城区范围内公共交通运力发达区域不得行驶共享电动单车。　据了解，针对违规停车如何处罚、超载骑行如何处置、出了安全事故由谁买单、如何禁止未成年人骑行等问题，万州将在管理办法中细化。今后，万州区将通过“限区域、限规模、限用户、限速度、限载人”的方式促进共享电动单车行业的有序经营，形成政府、企业、社会共同沟通参与管理的局面。

　　重报集团三峡分社记者 杨圣泉 郭浏婷 实习生田静 李思怡