重庆秀山县洪安镇平马社区以前是典型的村集体经济“空壳村”。自2019年中国农业银行定点帮扶以来，先后由农行总行派驻两任第一书记，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，通过“党支部+农业银行+N”模式，帮助平马社区建强了党组织、确立了支柱产业、壮大了村集体经济、提升了民生保障水平，助推平马社区乡村全面振兴取得显著成果。

“党支部+农业银行+党建结对共建”助推“党建强村”

从2019年至今，农业银行总行党组织连续四年开展“双结对·双促进”党建结对共建工作。与平马社区共同开展基层支部共建、发展思路共谋、干部人才共育、困难群众共帮、完善党建阵地等帮扶工作。以党建为引领，以党建带驻村工作、以党建带群建、以党建带村建，实现了打造“一座阵地”、塑造“一个支部”、培养“一批骨干”、做成“一系列实事”。

通过党建结对帮扶，为平马社区带来了新的理念、新的思路、新的作为。党员干部政治向心力进一步增强，党建阵地面貌焕然一新。新建了党员活动室、党建展览室、人大代表工作站、新时代文明实践站，完善了便民服务中心、妇女之家，打造了平马社区农创基地，创办了农业银行定点帮扶示范车间。同时，联动农行重庆秀山支行提供全面金融支持，截至今年5月末，建立“金穗惠农通”服务点5个，各项贷款余额418万元，其中农户扶贫小额信贷余额165万元、“富民贷”余额69万元。

“党支部+农业银行+专业合作社”助推“产业兴村”

按照秀山县打造“一心两镇三带多点”乡村振兴示范体系发展要求，落实洪安镇万亩茶园产业示范带建设规划，平马社区党支部牵头，成立了秀山县众益茶叶专业合作社。农业银行创新定点帮扶机制，通过“无偿捐赠资金+派驻干部支持+指导产业项目”，帮助平马社区累计获得340万元资金，建立茶叶产业示范基地600余亩，真正将茶叶确立为支柱产业。经过近五年的发展，助推平马社区建立茶叶产业基地2700余亩，并试点建设智慧茶园。

为形成茶叶发展产业链，社区党支部向镇县两级政府申请建设茶叶加工厂。为解决建设资金缺口，农业银行千方百计帮扶筹资200万元，加快推动建成茶叶加工厂，加工鲜叶产能可达每天2万斤。2022年，平马社区实现茶叶产值400万元，创造灵活就业岗位200余个，人均增收4000至5000元，为群众带来了产业发展的经济实惠。同时，专业合作社实现经营收入30万元，一举扭转了多年经营收入为零的局面。为进一步发展好产业，社区党支部多次组织党员群众代表到周边省市的茶叶产业发达地区学习取经，致力于探索实现“取地于民”“管护于民”“还地于民”“藏富于民”的共富共享发展机制。

“党支部+农业银行+社区居委会”助推“商贸富村”

2021年8月，由农业银行总行派驻平马社区第一书记董秀义牵头，带领“居支两委”干部深入调查研究，决定创新村集体经济组织形式，创办秀山县首个社区居委会完全控股公司——重庆柏树溪生态农业有限公司。社区居委会选拔能力突出的党员干部担当公司经营骨干，重大事项坚持“居支两委”共商决议。

村集体公司借助农业银行消费帮扶和电商平台支持，发挥秀山县电商物流的资源优势，大力发展特色农产品贸易，推动农村电商实现跨越式发展。聚焦帮助农户解决农产品销售难题，重点销售平马社区茶叶产品和秀山县特色农产品，辐射带动重庆市14个原国家级贫困区县200余种产品。截至今年5月，公司经营收入超580万元，纯收益超70万元。这一成绩扭转了平马社区村集体经济空壳状况，实现了村集体经济突破性发展。

围绕收益分配，“居支两委”拟定以村集体公司收益反哺社区公益建设。立足防返贫和养老保障，由村集体公司提供公益支持，平马社区创新建立“城乡合作医疗保险+补充医疗保险+个人参与+集体补贴”四位一体保障体系，为社区全部70岁以上高龄老人统一缴纳“渝快保”，受益272人，其中建档立卡脱贫户48人，每人最高受益350万元，总计带来9亿元医疗保障。此外，通过村集体公司收益资助，平马社区持续开展重点节日慰问高龄老人、困难党员和困难群众工作。

“党支部+农业银行+股份经济联社”助推“资本益村”

为促进茶叶一二三产业融合发展，平马社区党支部牵头创新实施农村“三变改革”，得到了农业银行派驻秀山县干部和秀山支行的大力支持。通过“农业银行帮扶设立基金+国资股权公司持股+股份经济联社注入资产”，平马社区与华瑞股权投资基金公司联合创办重庆边城翠翠茶业公司，引入产业资本100万元。该公司将立足市场化、专业化、规范化运营，推动平马社区茶叶产业和茶文旅融合发展，力求实现国有资产保值增值，努力探索村集体分享产业链增值收益机制。

下一步，平马社区将继续依托农业银行定点帮扶支持，深入推动乡村振兴。通过党建引领，围绕“党建强村、产业兴村、商贸富村、资本益村”的发展目标，全面改善人居环境、提升乡村治理能力，进一步推进智慧乡村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村建设，全力打造平马社区乡村振兴的“升级版”。（董秀义）

来源：农行重庆市分行

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