近年来，云阳县做好优化营商环境“必答题”，积极探索自主“加分项”，围绕政府职能转变，以建设基层治理体系和提升现代化治理能力为目标，在全国率先探索营商环境数字化治理，进一步深化推动“放管服”改革，优化升级“老政策”，补短增强“新技术”，打造了“云上营商”数字化治理平台，以“最优流程、最短时间”满足群众和企业需求，破解企业和群众办事痛点、堵点、难点，有效搭建起链接政府和市场的“高速公路”，助力数字政府、数字社会建设。

据了解，云上营商数字化治理平台以国家优化营商环境考核体系为切入点，深入调研开办企业、办理建筑许可、获得用水用气等13个一级指标的办事场景，系统梳理核心业务，从时间、空间、职权等多维度进行场景化切片，颗粒化解构业务单元，找到办事点、数据项，厘清数据源，建立一套标准化、数字化的指标体系，将业务场景数字化、可视化，构建营商环境数据字典，形成营商环境数字化治理的底层逻辑。着眼优化营商环境470个三级指标，从影响指标的事项痛点、难点着手，全面调研事项全流程，从干部、制度、技术三个维度入手，提升干部素质、重塑制度流程、用好数字化技术，全面建立以技术为核心，以制度为准绳，以干部为抓手的“线”“网”数据治理体系。

云上营商数字化治理平台以数据为核心，以“用数据透视现象、用数据揭示规律、用数据完善治理”理念为逻辑，分层分级搭建平台总体架构。其中，“用数据透视现象”就是用微观数据的变化，反映宏观经济社会发展的趋势，可直观感受营商环境对地区经济发展的影响。“用数据揭示规律”就是按照定性到定量的关联逻辑，用数据来找准变化原因，即通过横向、纵向立体分析，更加精准地找到变化原因和规律。“用数据完善治理”就是通过强化数据分析解读能力，形成数据分析报告，实现数据辅政，既是对自身营商环境的一份详实的“体检报告”，也是对标先进的一份具体的“诊疗方案”。

云上营商数字化治理平台是以技术创新推进审批流程优化、服务监管创新、宏观调控决策等制度创新的先行示范。平台是从县域视角出发，以向服务型政府转变为核心，推进政府治理体系数字化和治理能力现代化的生动实践，实现数据自动比对、智能分析，通过数据实时汇聚，用“芯”计算指标动态变化，逐步实现县域营商环境无感监测，及时作出优化营商环境的科学解决方案，助力推动云阳经济社会发展。

2022年，云阳县通过汇聚开办企业、政府采购、获得用水用气等实时数据，建立分级分类评价体系，提前预测部分已有数据的指标变化数值。下一步，云阳将持续打造更加丰富的营商环境数字业务场景，营造更加完善的数字生态，推动营商环境数字化治理走深走实。（邓庭庭）

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