人民網重慶7月22日電 （劉政寧、周小平）2021年4月，重慶獲批成為開展服務業擴大開放綜合試點的四省市之一，也是中西部地區唯一開展服務業擴大開放綜合試點省市。一年多以來，重慶取得了哪些成績？22日，作為第四屆中國西部國際投資貿易洽談會重要活動，2022中國服務業開放合作論壇在重慶悅來國際會議中心召開，會上發布了《重慶市服務業擴大開放發展報告》（下稱《報告》），晒出了重慶開展服務業擴大開放綜合試點一年來的“成績單”。

《報告》由重慶社會科學院國際經貿與物流研究所在市商務委的支持下，對重慶市服務業擴大開放綜合試點實施情況進行評估的基礎上形成。

《報告》由綜合篇和實踐篇組成。綜合篇立足重慶市服務業發展現狀，全面梳理了重慶市服務業擴大開放綜合試點實施一年來重點領域的亮點，總結了主要做法和經驗，分析存在的主要問題，結合國內外服務業擴大開放的經驗，探討今后服務業擴大開放的思路和和想法，並提出相應的政策建議。

實踐篇展示了渝中區、江北區、西部科學城重慶高新區3個示范區、解放碑中央商務區、江北嘴中央商務區、重慶國際物流樞紐園區等5個示范園區和科技創新研究院經濟模式、長安汽車“全球研發+對外貿易”模式、涉外法律服務大數據平台等10個示范項目在重慶市服務業擴大開放綜合試點實施一年來的重要成效和做法以及示范帶動意義。

根據《報告》，當前，重慶服務業發展態勢良好，主要表現為經濟帶動能力持續增強，產業布局不斷優化、市場主體集聚和品牌創造持續增加、項目招引有序推進、擴大開放綜合試點成效初顯、新業態新模式加快培育。

重慶社會科學院國際經貿與物流研究所所長馬曉燕介紹，重慶服務業擴大開放綜合試點經過一年創新實踐和改革探索，國務院批復的試點總體方案86項任務已實施72項，實施率83.7%，開展首創性差異化改革探索50余項，400個現代服務業項目落地，出台試點配套政策文件60個，綜合試點取得階段性成效。

《報告》中提到，重慶在重點領域開放、營商環境優化、示范帶動效應方面形成諸多亮點。

重點領域開放先行先試，為服務業擴大開放注入新活力。具體來看，科技領域創新突破，為建設具有全國影響力的科技創新中心和國家重要先進制造業中心提供新動能﹔金融領域先行先試，為建設西部金融中心提供不竭動力﹔教育領域深化合作，為實現教育“引進來”與“走出去”齊頭並進提供堅強保障﹔健康醫療領域開放創新，為醫藥產業集群式增長提供硬支撐﹔商貿文旅領域創新探索，為培育建設國際消費中心城市注入強大動力﹔物流通關領域率先突破，為建設國際性綜合交通樞紐注入澎湃動力。

從營商環境來看，營商環境持續優化，為服務業擴大開放提供要素保障。具體體現在，體制機制加快創新、要素保障能力提升、貿易投資便利化改革創新持續推進。

從示范帶動效應來看，培育建設示范區、示范園、示范項目為推動形成服務業擴大開放新格局提供引領示范。具體表現為以中心城區先行先試為基礎、以重點平台園區示范引領為核心、以示范項目帶動發展為保障、以區域協同開放發展為突破。

《報告》總結出重慶市服務業擴大開放的六條經驗：一是構建形成市區高效協同推進體制﹔二是推動工作調度、督促檢查、統計監測、評估推廣和風險防控五大機制常態化運行﹔三是加大項目引進培育力度﹔四是推動重點平台和園區示范發展﹔五是加快產業鏈核心環節科研攻關﹔六是加強政策配套保障。

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