封关运行两周年 开放之城正崛起

江津综合保税区 扩大开放功能 创新联动发展

2020年07月06日17:30  来源:重庆日报网
 

江津综保区主卡口

重庆明峰医疗设备有限公司产品展示

区位交通图

陆海新通道江津班列常态化运行

珞璜港

  2020年7月5日,白云蓝天,气爽风高。经历了两次春耘夏长和秋收冬藏的两次回转,初夏的江津综保区,处处洋溢着丰收的喜悦。

  从无到有的江津综保区,已封关运行两年。83个国内外投资项目签约落地,实现总投资636亿元,西部陆海新通道江津班列累计开行44列,2208个标箱经此发往全国、全球……随着配套基建逐步完善,现代化商业办公楼以及厂房仓库群拔地而起;随着一批世界500强、中国500强、知名上市企业相继落地,高端产业聚集区日趋成型……

  两年来,江津综保区从无到有、从零开始,正朝着重庆向南对外开放“桥头堡”、经济加速发展“新引擎”、内陆开放“新高地”的目标大步迈进。

  短短两年,江津综保区何以爆发出如此巨大的能量?有哪些发展经验值得推广借鉴?未来的江津综保区又将以什么姿态砥砺前行?正值封关运行两周年之际,走进这里,可以探寻其发展理念、政策优势、管理模式、活力之源,解读其高水平开放、高质量发展的成长之路。

  江津综合保税区大事记>>>

  2018年7月,正式封关运行

  2018年12月,国际陆海贸易新通道江津班列首发,中国西部(重庆)东盟商品分拨中心正式揭牌

  2019年7月,陆海新通道江津班列常态化运行

  2019年12月,重庆明峰医学影像技术研究中心揭牌

  2020年2月,首台16层CT设备支援武汉“方舱医院”

  2020年5月,江津综保区获批一般纳税人资格试点

  2020年6月,首批新冠肺炎抗体检测试剂盒样品成功出口到达意大利

  积极探索

  从服务全市开放出发

  地处内陆的江津,从未离世界这么近!江津综保区是我市第3个获批的海关特殊监管区域,于2018年7月正式封关运行。

  探究江津综保区从封关运行、再到飞速发展的艰辛历程,可以看到江津扩大开放大门延揽八面来风的信心和决心。在两年里,江津综保区干了哪些事?打下了哪些对外开放的底子?

  几件大事搭建开放平台。加快推动“五大中心”建设,围绕高端制造、智能及高端消费品、医疗器械、工业互联网、现代物流、电子信息、跨境电商等领域,保税加工、保税物流、保税服务等业务正迅速做大做强;融入共建西部陆海新通道,年设计运能2000万吨的珞璜铁路综合物流枢纽、年设计吞吐量2000万吨的珞璜港一期分别于2018年、2019年建成运营,西部陆海新通道江津班列实现常态化运行;依托中国西部(重庆)东盟商品分拨中心,加强与东盟国家地区以及防城港、钦州等交流,实现互惠互利、合作共赢。

  几组数据体现开放成效。截至目前,累计签约项目83个,协议引资636亿元,实际利用外资1.3亿美元;累计实现外贸进出口额约233亿元,特别是今年1—6月克服国内外疫情形势影响,外贸逆势飘红,实现进出口贸易额约75亿元;网内正在开展研发项目7个,取得发明专利2个,20个发明专利正在申请中。

  几个“小事”折射开放决心。2018年9月,明峰医疗系统股份有限公司全资投资正式签约落户江津综保区,成为入驻重庆的第一家大型医学诊断影像设备企业,填补了重庆市在该领域的空白;2019年7月,西部陆海新通道江津班列常态化运行;2020年2月,实现综保区首台16层CT设备支援武汉“方舱医院”;2020年5月,获批海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点,2020年6月,首批新冠肺炎抗体检测试剂盒样品成功出口到达意大利……

  在波涛汹涌的历史进程中,一件件大事,一组组数据,一个个小事往往能对整条河流走向起到关键作用,也折射出江津综保区坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,切实发挥江津优势,更好服务全市开放大局的积极探索。

  奋力创新

  从制度层面谋求突破

  贴近世界扩大开放,改革创新的步伐从未停歇!从零开始,破旧立新是江津综保区绘就新图的底气。

  纲举而目张,解一卷而众篇明。在江津综保区人看来,改革创新的牛鼻子根本在体制机制的突破,在制度创新。两年来,江津综保区结合自身的产业特色以及科技创新定位,重点从合作机制、企业服务、政策激励等多方面为抓手,正寻求改革突破。

  这里机制共融。与广西防城港、钦州等西部陆海新通道沿线城市对接交流,建立合作联系机制;加强与市级平台公司合作,建立货物保障及班列运行的联系配合机制……开放从纵向到横向突破不断深化。

  这里为企减压。涉及8个区级部门的60项行政权限已完成委托行使,在综保区行政服务中心,截至2020年6月底已累计完成各类行政事项办理100项,行政审批效率进一步提升;建立“企业服务日”制度,定期为企业开展需求对接;公共服务事项清单,将供水、供电、排水、通讯等市政设施纳入统一服务管理;餐饮、公交、法律等配套服务功能不断完善,服务能力进一步提升……

  这里政策护航。制定《重庆江津综合保税区多式联运发展扶持方案(试行)》,从环境和实际,企业物流成本得到切实降低,通道吸引力得到不断提高;出台《重庆江津综合保税区产业发展专项资金实施细则(试行)》《重庆江津综合保税区跨境电子商务产业扶持办法(试行)》等系列政策,对企业的支持力度进一步加大。

  一个个重大决策的落地,创新正是综保区快速发展的强劲动力,一股股快发展、抢发展的热潮在这里喷薄而出。

  勇担使命

  先行先试协同共赢

  新起点新作为,逐梦前行的梦从未如此热切!

  面对国家推进成渝地区双城经济圈建设和我市推进“一区两群”协调发展的重大机遇,江津综保区以打造重庆向南开放“桥头堡”,争当“川渝合作排头兵”为目标,正全力推动综保区建设成为西部陆海新通道的重要节点、重庆重要的开放引擎和加工贸易基地做出有效尝试。

  在推动先行先试上,全面融入成渝地区双城经济圈建设,加快推动与中心城区的同城化发展,立足自身优势,谋划复制自由贸易试验区的相关制度,进行压力测试,梳理可推广经验……

  在强化通道建设上,加快内陆国际物流枢纽建设,大力发展国际多式联运,推动珞璜港实现铁路班列和长江航运的中转联运,提升铁水联运组织效率,加快国际集装箱作业场等物流基础设施建设,发挥珞璜物流园区位和设施优势,助力提升主城区铁海联运、国际铁路联运和公铁联运能力,加快推动“一带一路”进出口商品集散分拨中心建设。积极协调成都铁路局公司,加快对小南垭货运站、团结村集装箱中心站、鱼嘴铁路货运站进行功能划分,鼓励铁路货运场之间开行铁路“小运转”班列、阶梯直达班列,实现“微循环”。加快建设智慧综保区,推进国际贸易“单一窗口”试点工作,提升国际物流信息化便利化水平。

  在开展区域合作上,综保区将深化与云南延边、广西沿海口岸城市以及四川的泸州、宜宾、雅安、内江等城市的通道和产业合作,建立沟通合作联系,优化通道资源调配,构建起不同通道之间区域内网状融通格局。

  一件件举措令人鼓舞,一项项重大尝试的开启不啻于为江津综保区延伸了发展的臂膀,让综保区可以触摸到更广阔的发展空间,汲取更多能量,为积极融入成渝地区双城经济圈,实现同城化发展助力。

  王琳琳 龙搏 许乾 图片除署名外由江津综合保税区提供

(责编:陈易、张祎)

本网专稿

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