梁平培育壮大市场主体做好三道“加减法”

　　今年上半年，梁平区新增市场主体7683户，同比增长134.1%，增速全市第一，带动2.5万人就业。半年时间，梁平区为何能取得如此可喜成绩？

　　梁平区相关负责人就此表示，梁平区持续深化放管服改革，积极培育“办事不求人，办成事不找人”的营商文化，认真做好培育壮大市场主体的三道“加减法”，努力让投资者看好梁平。

　　近日，重庆日报记者深入梁平区，详细了解这三道“加减法”。

　　干劲做“加法” 目标做“减法”

　　今年4月3日，梁平区召开营商环境建设年动员大会。会议提出，全区力争新增市场主体1万户，培育“四上”（指规模以上工业、限额以上商贸业、资质以上建筑业和房地产开发企业、规模以上服务业企业）企业100户。

　　“为完成这些任务，区里实施了三个工程。”梁平区相关负责人介绍，一个是“凤还巢”工程，分门别类建立梁平籍在外人员信息库，建立创业创新意向性人员信息库，储备和培育一批新的市场主体。

　　其次是“小培强”工程，分类建立重点培育企业信息库，储备一批种子企业；制定“一企一策”组合拳政策，加快推动小微企业向“四上”企业转型等。

　　第三是“大招商”工程，在承接三峡库区产业、主城都市区东向开放产业、两江新区东向拓展产业及东部沿海地区产业转移等方面下功夫，全力打造重要的先进制造业基地、消费品工业基地。

　　为确保全区上下在干劲上做“加法”，梁平区出台28条措施规范政商交往行为，鼓励公职人员依规依纪大胆开展工作；成立4个由区委常委任组长的营商环境建设督导组，开展营商环境建设专项督查。

　　随着任务一个个完成，定下的目标剩得越来越少。今年上半年，梁平区回引300余名梁平籍企业家返乡发展，返乡人员创办市场主体2000余家；全区“四上”企业达到414家，成功培育高新企业58家。

　　信心做“加法” 困难做“减法”

　　今年6月，梁平区通过重庆市网上办事大厅“企业开办一网通”平台申请办理开办业务的企业有274家，免费刻制印章274套，为企业节约资金20余万元。

　　“困难做‘减法’，信心做‘加法’。”梁平区相关部门负责人坦言，受疫情和宏观经济影响，今年上半年部分企业订单减少，生产经营困难，导致市场主体投资信心不足。对此，梁平区提出抓减负降成本、抓金融稳信心，直面企业的困境，“困难消减了，信心自然就起来了。”

　　在减负降成本方面，梁平区减、免、缓税费2.6亿元，减免承租国有企业、行政事业单位用房租金540.7万元，发放创业担保贷款18858万元，发放援企稳岗返还、失业保险稳岗返还资金889.06万元，稳岗职工7496人。

　　截至6月底，全区金融机构向689家企业发放贷款23.44亿元，利率在去年基础上普遍下调10%。

　　服务做“加法” 审批做“减法”

　　7月30日下午，梁平区市场监管局接到电话预约，工业园区10户企业的住所变更事宜需在月底前办结。该局随即建立绿色通道，安排专人受理、审核这10户企业的变更登记，并于31日下午下班后开展延时服务，为资料齐全无误的企业全部发放了营业执照。

　　“营商环境是企业生存发展的土壤。”上述10户企业之一的重庆耀梁环保科技有限公司负责人称，“梁平坚持服务做‘加法’、审批做‘减法’，把工作做到了企业的心坎上。”

　　今年，梁平区在区政务服务办设立“梁平区创业创新服务中心”，在各乡镇（街道）设立“创业创新服务窗口”等两级服务平台。同时，建立专员联系制度、专班服务制度，实现区、镇、村三级干部联系服务市场主体全覆盖。通过优化开办企业流程、全程电子化、免费提供印章和税控设备、升级改造服务大厅等举措，实现开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，切实做到简政放权。

　　现在，梁平区申请政务服务事项网上可办率达94.07%，平均办理时限压减71.79%；减少办理环节653个，平均每个事项办理环节为2.84个。

　　本报记者 彭瑜