用“管得宽”换来“百姓安”

　　彭水县司法局汉葭司法所是个只有3人的小团队，一名是正式干部，两位是社区矫正工作者，但服务管理范围却有189平方公里，包括12个社区、8个村，约15万人，还有重点企业200多家、中小学10所。所长李绍灯经常说：“我们所虽然人少，但是‘管得宽’。”

　　管得到底有多宽？除辖区面积宽、人口多外，管的“业务”也宽——矛盾调解、矫正帮扶、法治宣传等都是他们的“业务”范围。针对辖区矛盾纠纷点多面广，内容复杂等实际情况，他们以“管得宽”为着力点，以“管得好”为落脚点，坚持为群众办实事做好事，深入一线作调解，身体力行化解矛盾纠纷，及时疏导群众情绪；加强矫正管理，针对性解决社区矫正对象实际困难；把法治宣传送到门口，为群众释疑解惑。

　　只要是群众的事情，他们坚持做到工作再忙不能耽误、时间再晚不能不到、事情再小不能推辞，用“管得宽”换取辖区“百姓安”。

　　完善调解机制

　　聚焦联动建设合力纾民怨

　　矛盾纠纷在基层，最常见的就是家长里短的问题，事儿不算大，但调解起来却颇费工夫。

　　“我们司法行政人员，是党和人民群众的纽带，更是直接服务群众的主体，工作中要讲方式方法，联动各方形成合力，让群众怨气消了，舒心了，调解工作就达到效果了。”在基层扎根十几年的李绍灯说。

　　近年来，汉葭司法所积极完善调解机制，构建起由街道和社区干部、小组长、网格员、专业律师组成的“五帮一”矛盾纠纷调解机制，实施“诉调、警调、访调”对接，充分调动辖区21个人民调解委员会、256名人民调解员参与，发挥好人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，做到“小事不出组、大事不出村（社区）、疑难复杂案件不出街道”。

　　“上午才去了趟司法所，下午你们就联系我，没想到能这么快解决！”6月2日，在汉葭街道下塘社区，居民刘先生（化名）与王先生（化名）签下调解协议后感慨地说。

　　他们的矛盾源于一场误会。王先生地里种的树木被大风折断，而这块地与刘先生种菜的土地相邻，王先生误认为树木是刘先生所折断，便将其蔬菜苗损毁了几十株。因没有沟通导致矛盾加深，双方互相埋怨，刘先生这才找到司法所求助。

　　汉葭司法所工作人员在调查中发现，双方不但是邻居还是亲戚，只因沟通不畅才起纠纷。为防双方情绪激动致矛盾升级，他们联同社区干部一起，首先找到两方安抚情绪，并给他们分析利害关系，讲法律、摆道理，双方逐渐放下成见、换位思考，从互不理睬到最后充分协商达成调解协议，握手言和后带着笑意离开。

　　2020年以来，汉葭司法所参与调解矛盾纠纷950件，化解重点难点矛盾纠纷65件，调解成功率100%。

　　以心换心真情化人

　　强化矫正帮扶解民困

　　强化对社区矫正对象的日常监管教育，做到人员情况清、底数明，加强政策法规教育，保证他们不再触碰法律红线，也是基层司法所一项重点工作。

　　汉葭司法所结合政法队伍教育整顿，继续发扬“管得宽”的精神，坚持监管和教育帮扶并重，以心换心，及时为他们解决生活中遇到的困难，帮助矫正对象顺利回归社会。

　　“你们每次来看我，我既感到温暖又觉得惭愧，你们放心，我一定全力配合你们。”看着前来走访慰问的李绍灯，社区矫正对象李某（化名）感动地说。李某因患病需每周到医院做3次透析，女儿也因病需服药，家中经济来源仅靠妻子一人支撑，这让李某一度十分低沉。

　　司法所社区矫正社会工作者焦辉杰、付倩影了解情况后，及时向李绍灯反馈，一起积极为李某申报困难补助，每周定期到他家中走访慰问，还耐心开导。慢慢地，李某恢复了信心，心态也积极健康起来。

　　一直以来，该所建立健全社区矫正对象的教育矫正工作制度，严格执行一日一签到、一周一汇报、一月一走访、一季度一审核、一年一评议等“五个一”工作法，实现了社区矫正管理工作12年“零脱管”“零漏管”。

　　同时，汉葭司法所还将未成年矫正对象作为工作重点，对未成年社区矫正对象心理状况进行专业分析，从学业、家庭、交友、价值观等方面进行引导，了解心理状况，开展面对面谈心，消除抵触情绪。2020年以来，共心理疏导未成年社区矫正对象16人。

　　近两年来，汉葭司法所累计安置帮教刑满释放人员309人，走访帮扶700余人次，帮助212人成功实现就业，为61人落实了临时救助，为24人落实了最低生活保障。

　　送法上门

　　做好法治宣传教育释民惑

　　走家进户发放法律法规读本，让法治宣传触角不断地向居民“家门口”延伸，为居民在生活中遇到的法律问题解释支招，也是汉葭司法所的工作日常。

　　汉葭司法所积极联动县、（街道）主管主责主业部门，开展主题日宣传和送法进机关、进企业、进家庭、进校园、进社区的“法律五进”活动，不断营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

　　李绍灯介绍，他们针对各类普法对象定制开展“三月法治宣传月”“四月税法宣传月”“6·5”环境保护日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传周等主题宣传，并以电话、微信等方式，与企业紧密对接，提供“点餐式”精准法律服务，助力“莎姐进校园”，办好“法律诊所”，服务辖区市场经营主体11175家、机关单位17家、中小学10所。

　　如今，汉葭街道居民的法律素养与法治意识正在潜移默化中得到提升。

　　辖区居民在进步，自己也不能落后。自政法队伍教育整顿活动开展以来，汉葭司法所工作人员采取集中学+自学，线上+线下学习的方式，最大限度地完善自我，不断提升为民服务的专业能力，切实为群众办更多实事。

　　“基层司法所工作繁杂而琐碎，但大家从不抱怨，十几年如一日沉心静气地默默坚守在平凡的岗位上做好各项工作，团队和谐有序，管理井井有条，很难得！”彭水县司法局相关负责人说。

　　“我们平时有矛盾纠纷、不懂的法律问题，找到司法所，他们都及时帮我们解决，他们对辖区情况非常熟悉，有他们在，很安心！”这是汉葭街道鼓楼社区居民吴先生的评价。

　　2016年，李绍灯被评为重庆市优秀司法所长；2016、2017年，焦辉杰获优秀社区矫正社会工作者；2020年，付倩影获优秀社区矫正社会工作者。

　　“通过扎实工作让群众满意，就是我们的初衷。我们将不断锤炼政治素养和党性修养，把群众的事情‘管得更宽’，坚持为群众做好事办实事。”李绍灯说。

　　本报记者 王亚同