人民网重庆11月25日电 （刘政宁）11月25日，重庆市高级人民法院对外发布全市法院《立案实务指南》和《民商事案件管辖指引》。据了解，这两份文件可帮助当事人及代理律师在申请立案环节不走弯路，准确选择管辖法院，精准做好材料准备，从而降低诉讼成本，提高工作效率。

　　“在工作中我们发现，落实立案登记制改革过程中，仍然存在登记立案尺度把握不一致、个别案件受理管辖错误、部分立案材料不完备、一些案件材料格式不规范等问题，给当事人及律师带来了诸多不便，影响登记立案的质量和效果。”重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，因此有必要对登记立案中诸如管辖法院的确定、诉讼材料的接收、审核等问题作出规范和指引，以形成共识、统一做法，做到标准明确、有据可查。

　　今年以来，重庆市高级人民法院与市律师协会协商，启动了《立案实务指南》和《民商事案件管辖指引》起草工作。上半年，重庆市第四中级人民法院先行先试，与市律师协会共同试点推出《立案实务指引》，取得良好效果。此次发布的两个文件是在前期试点经验基础上，广泛征求全市各中基层法院意见建议，结合市律师协会从律师执业角度提出的建议，经过反复论证，多次修改最终形成。

　　《立案实务指南》共分为八个部分，分别对民事一审案件、行政一审案件、刑事自诉案件、申请执行案件、国家赔偿案件、民事再审申请案件、行政再审申请案件、刑事申诉案件立案实务作出了详细规定，旨在统一全市法院登记立案工作标准，解决实务中不同法院针对同类案件、同类问题作出不同处理的问题。

　　重庆市高级人民法院立案一庭庭长岳新府表示，在《立案实务指南》中，每个案件类型都从“受理条件”“确定管辖”“材料清单”“要点提示”四个方面，对立案工作中的重要环节和关键步骤作出提示和规范，具有很强的针对性和可操作性。

　　《民商事案件管辖指引》作为《立案实务指南》的配套文件，包括重庆法院第一审民商事案件级别管辖；重庆法院第一审涉铁路民事案件专门管辖；重庆法院第一审涉破产、环资民事案件集中管辖；民事诉讼法及司法解释关于地域管辖的相关规定；民商事申请再审案件管辖的最新变化五部分内容。

　　岳新府介绍，该指引通过分门别类对管辖问题进行介绍，展现确定管辖的思路以及每一个具体法院可以管辖的具体受案范围，可减少人民群众对于立案工作认识上的一些误区，进一步强化正确选择管辖法院的意识，减少当事人及律师时间精力消耗，减轻当事人及律师诉讼负担，降低当事人及律师诉讼成本，提高立案效率。

　　“市高法院今天发布的这两份文件，实际上是用最‘接地气’的方式，满足人民群众的司法需求，把‘我为群众办实事’落到了实处。”李生龙表示，《立案实务指南》和《民商事案件管辖指引》为方便立案和准确确定管辖法院提供明确指引，可作为当事人和律师提起诉讼的“工具书”，让当事人和律师在诉权行使过程中少跑路、少花钱、少耽误时间。同时，也有利于人民法院在立案环节进一步规范司法行为、改进司法作风，通过顺畅沟通、准确审核、及时立案，更好维护当事人的合法权益。

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