近年来，在推进基层治理创新过程中，铁山坪街道加强党建引领，推动建立完善了以社区为平台、以社会工作者为支撑、以社区社会组织为载体、以社区志愿者为辅助、以社区公益慈善资源为补充的“五社联动”社区治理机制，引导社会力量更广泛、更深入地参与社区治理，形成政治、自治、法治、德治“四治共融”的基层治理格局。

为给居民提供一个公共活动区域，去年，江北区铁山坪街道唐桂社区在各方支持下，将胜利花苑小区8栋和10栋楼下一个架空层变为漂亮大气的“唐桂会客厅”。

没多久，社区干部遭遇难题：场地漂亮了，干净整洁的环境却难以维持。唐桂社区党委书记张月艳说，让人头疼的问题接二连三：小朋友在这里踢皮球，墙壁上球印成片；一些居民把衣服带到“会客厅”的公厕来洗；有的甚至提着桶儿来接水回家用……

居民行为急需引导，“会客厅”场地急需发挥作用，社区凝聚力急需提升。社区将“三急”上报到铁山坪街道后，街道很快以政府购买服务的方式引入了新扬社工，将专业事交由专业人来做。

新扬社工成员蔡姣姣介绍，3名专职社工在“唐桂会客厅”打造了社工室，他们做的第一件事就是提升居民素质：发现居民有不文明行为，社工上门引导，做个案分析；以少年儿童为切入点，改变一个个家庭的行为习惯；同时，开展小组活动、文化活动，引导居民参与进来，找回社区大家庭的归属感。

随后，幸福加社工、静心家园社工相继入驻。以新扬社工为枢纽，先后孵化了18个社会组织，包括乒乓球社、“梦之队”儿童艺术团等文体娱乐类组织，铁山美党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等志愿服务类组织，医疗、法律、教育等专业服务类组织。

凭着“唐桂会客厅”宽裕的场地，社工策划、社会组织承办、居民参与，这里至少每天一个小型活动、每周两次小组活动、每月两场大型活动，文体活动供需两旺，把众多居民从牌桌子上“抢”了过来。

通过社区、社工、社会组织、志愿者等“五社联动”共同发力，“会客厅”成为最受社区居民欢迎的活动场所，每天都有大量居民“泡”在这里。

这只是铁山坪街道以“五社联动”为抓手，凝聚共治合力的一个缩影。

据了解，铁山坪街道构建了三级社会工作服务体系，建立了街道社会工作站，并以项目为支撑，引进新扬、幸福加社工等3家社工机构和10余名专业社会工作者进驻社区；依托社工专业力量，形成了“四事分开议”“六步七规法”的议事流程，打造了“百姓议事厅”基层协商品牌，并实现全覆盖到辖区村（社区）；通过“社工带义工+孵化社会组织+链接自身资源”的方式，招募2456名志愿者，成功孵化了“铁山老太婆快板队”等70余个社区社会组织，引入重庆市社会救助基金会等社会慈善资源，推出“百姓茶社”“困难群众心理援助”等30余个联动服务项目，惠及居民3万余人次。（冯良）

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