随着精准脱贫工作纵深推进,扶贫资金投入持续增加,形成了规模庞大的扶贫资产,如何充分发挥资产效益?1月6日,重庆日报记者从市扶贫办获悉,我市已初步完成扶贫项目资产清理、登记、确权工作,将构建市场化运作长效机制,提高扶贫资产营运效益。
扶贫资产是贫困地区、贫困群众改善生产生活条件、稳定脱贫的重要载体,必须管好用好。市扶贫办等相关部门对2016年以来使用财政专项扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的扶贫资产进行了清理,纳入管理,对2014年、2015年各级财政专项扶贫资金和社会帮扶资金等形成的扶贫资产,尽可能追溯资产状态、厘清权属关系、做好资产登记。
我市将扶贫资产分为三类:第一类是公益性扶贫资产,包括道路交通、农田水利、供水饮水、环卫公厕、教育、文化、体育、卫生、电力等方面的公益性基础设施;第二类是经营性扶贫资产,包括农林牧渔业产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站,以及资产收益扶贫等项目形成的股权、债权等权益性资产;第三类是到户类扶贫资产,主要是为支持贫困户生产发展所购建的生物资产或固定资产等。
在清理过程中,市扶贫办以项目为载体,对扶贫资金投入形成的每项扶贫资产进行了逐个登记,准确载明资产基本信息、资产现状、管护责任主体、分年度扶贫效益情况等。截至目前,我市清理出扶贫资产390.7亿元,其中公益性资产涉及292.3亿元、经营性资产涉及59.8亿元、到户类资产38.6亿元。家底清、底数明,既防止了扶贫资产的流失,又为进一步提高其效益奠定了基础。
“下一步,我们将分类建立营运机制。”市扶贫办负责人表示,实行资产收益扶贫的,可采取委托经营、代理服务、承包、租赁等方式;对光伏电站等需专业化运营的扶贫资产,鼓励公开优选专业化运营主体,加强运行监控和绩效评估。此外,经营性资产收益将优先用于解决具体贫困问题,并适当用于补贴公益性资产的运营管理费用。(首席记者 颜安)
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