基层换届选举清单化 “按图施工”规范有序

　　“按照‘流程图’，这周我们各个村（社区）都要完成党员和群众推荐这一道程序。”1月11日，在巴南区姜家镇，7个村和1个社区分别开展了党员和群众推荐。姜家镇第六工作组组长王晓亮到平原村指导村党委换届工作，由于按照“流程图”提前进行了准备，整个推荐工作十分平稳有序。

　　基层换届选举，选举程序是选举公平公正的重要保障。一旦有一项程序不合规，选举结果就会被宣布无效。

　　“基层换届选举是一项庞大的‘工程’，我们梳理了下，共有78项工作流程，每一项工作流程都有不同的具体要求，非常严格。”巴南区委组织部副部长汪娟介绍，今年以来，我们加强对镇街、村（社区）以及工作组等工作人员的业务培训，为高标准高质量开展村（社区）“两委”换届奠定了坚实基础。

　　为进一步确保基层换届选举的公正透明、依法依规，在启动村（社区）“两委”换届选举之前，巴南区就提前进行安排部署，比对中央和市委换届指导文件，绘制了《巴南区2021年村（社区）党组织换届选举工作操作流程》，以表格形式列出了党组织换届78项操作流程，并项目化、清单化明确具体任务、明确时间、明确责任人，确保换届工作打表推进。

　　记者在流程图上看到，离任审计、民主测评、谈话明责、调查摸底等选举的各项程序，该什么时间完成，有哪些具体要求都一目了然。就拿村（社区）党员和群众推荐来说，除了明确要求在1月18日前完成外，哪些人员参会、党员和村（居）民代表的到会人数、候选人初步人选的产生方式等要求也明确在列。

　　同时，为了方便基层选举工作的开展，巴南区还梳理了村（社区）党组织换届6个阶段34个工作步骤，重点整理换届工作中需要用到的请示、批复、决定等相关文书及召开选举大会所需的监票人、计票人等各种标识，拟定了参考模板83个，形成了120页的《巴南区村（社区）党组织换届选举参考模式汇编》，各阶段需要用到的文书，只需要填空打印、“按图施工”就基本能符合要求，进一步规范了换届流程，也切实减轻了基层负担。

　　“有了村居‘两委’选举流程图，‘按图施工’让我们工作量减轻了不少。”王晓亮说，这次推荐会所要用到的关于召开党员大会的请示、关于成立“两委”换届选举工作专班的通知、新冠肺炎疫情防控工作预案等10多个相关文本、文件都提前进行了准备，真正确保了推荐会的合规有序。

　　据了解，巴南的这一创新性做法也得到了市委组织部的肯定，在全市进行推广，将有力促进各地村（社区）“两委”换届选举工作的顺利开展。

　　本报记者 王翔