荣昌：建设国家城乡融合发展西部样板区

荣峰河畔何家坡海棠园 摄/张春连

　　“十三五”时期，荣昌区围绕成渝一体化发展示范区、国家城乡融合发展试验区、全国首个农牧特色国家高新区、国家畜牧科技城等“三区一城”建设目标，坚定不移提升城市品质，积聚起加快发展的强大动能。

　　在城区扩容方面，荣昌高标准推进黄金坡新区建设，现已全面构建起“两横三纵”道路骨架，城市建成区由“三河六岸”拓展至“四河八岸”，达到41.96平方公里规模。

　　在城市更新方面，荣昌积极响应群众期盼，投资5亿元，实施321个老旧小区改造，完成城区5个出入口综合整治。加快建设智慧城市，建成5G基站712个、进度全市第一，数字化城管覆盖率超过95%。改造普通干线公路163公里，升级改造人行道20万平方米、道桥护栏15公里。如期完成金联矸砖厂片区生态环境综合整治。安陶小镇入选全国精品特色小镇典型案例。

　　在生态环境治理方面，荣昌将水环境治理与公园广场建设结合起来，统筹10.27亿元治理“四河八岸”，实施玉带河生态文化公园建设、濑溪河体育文化公园、棠城绿道（荣峰河段）工程、池水河二期景观工程等项目，建成八景园、百竹园、人大文化生态园等一批高品质公园，成功创建国家森林城市。

　　在补齐医疗教育等“短板”方面，荣昌投入93.5亿元办好106件民生实事，黄金坡初高中、区人民医院和区中医院迁建顺利推进，区妇幼保健院整体搬迁，成功创建国家卫生区、国家义务教育发展基本均衡区。

　　在城市管理方面，荣昌深入推进“大城细管、大城智管、大城众管”，围绕城市品质提升行动，大力实施城市综合管理“七大工程”，提质改造城区人行道20万平方米、车行道7万平方米，实施1.1万盏LED路灯升级改造，为288个三无小区、安置小区安装便民灯，全面扫除照明盲区，结合国家卫生区的创建，全面整治违规占道经营、乱停乱放、违法建设等市容环境卫生秩序问题。融合荣昌特色文化，新建何家坡海棠园、百竹园、八景园等特色公园8个，利用空地、闲置地实施增绿添彩工程，城市绿地面积达132万平方米，全力打造成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地。

　　荣昌还尤其注重城乡协调发展，成功获批国家城乡融合发展试验区，入选首批中国特色农产品优势区、全国农村创新创业典型区、国家数字乡村试点区，荣昌猪上榜全国优势特色产业集群。建成“四好农村路”1572公里、人行便道2850公里，荣获“中国十大民生决策奖”。

　　“十三五”时期也是荣昌推动高质量发展、综合实力成功大跨越的五年。“十四五”时期，荣昌将全面融入成渝地区双城经济圈国家战略，当好重庆与成都相向发展的“桥头堡”，协调推进新型城镇化和乡村振兴战略，建设国家城乡融合发展西部样板区。

　　一是构建“一城多星”开发格局。坚持城市人口集聚、空间拓展与功能完善并重，以中心城区为发展主要支撑，强化6个街道、荣昌高新区、黄金坡新区城市建设，推进万灵、直升、荣隆同城化，建好吴家、仁义、盘龙、河包等卫星城镇。“十四五”末力争实现中心城区60平方公里、60万人口规模。

　　二是加快以人为核心的新型城镇化。统筹城市规划、建设、管理，做到产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利。有序推进老旧小区、老旧街区、商圈改造和城中村、城乡结合部综合整治，加强社区建设。深化“大城三管”，深入实施城市综合管理“七大工程”，建设一批城市公园、城区绿地。推动城区至吴家快速通道，至荣隆、双河、万灵市政干道建设。

　　三是全面推进乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，完善乡村基础设施，推进农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升，建设巴蜀美丽宜居乡村示范带。实施国家数字乡村试点。深化农村集体产权制度改革，推进“三变”改革，推动“三社”融合发展，发展新型集体经济。

　　四是推进城乡融合发展。健全城乡融合发展机制，推进农村承包地“三权分置”，试点农村集体经营性建设用地入市制度。搭建城乡产业协同发展平台，打造城乡产业协同发展先行区。推进义务教育阶段教师“区管校聘”、乡村医生“镇管村用”。

　　贺娜 王美蓉