渝中:立足高质量发展 推进企业上市驶入快车道

　　近年来，渝中区认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进企业上市的工作部署，深入实施提升经济证券化水平行动计划，大力支持企业进入多层次资本市场。

　　新发展格局下，推动企业挂牌上市，提升经济证券化水平，是促进现代服务业提档升级、推动渝中区打造西部金融中心主承载区的重要抓手。按照“企业主动、政府推动、市场拉动”的原则，渝中区坚持“抓上市就是抓融资、抓招商、抓升级、抓发展”的理念，加快企业上市步伐，壮大上市企业规模，借力多层次资本市场，引入金融“活水”，助推企业做大做强。

　　截至目前，渝中区共有上市企业9家、新三板挂牌企业9家、重庆OTC挂牌企业71家，拟挂牌上市储备企业19家，其后备资源梯队建设、企业上市数量等方面均走在全市前列。

　　打造定制服务 提高政策含金量

　　某眼镜零售连锁企业扎根渝中发展多年，至今已拥有300多家连锁店，1000多名员工，年销售额达数亿元，销售网络遍及重庆、北京、四川、贵州、内蒙古等地。该公司2017年开始启动IPO项目，2020年8月被评为重庆市拟上市重点培育企业，12月完成股份制改造，拟向证监局报送辅导备案材料，预计今年上半年申报IPO。

　　为加快企业上市步伐，帮助企业解决经营发展、股改上市中的难关、痛点，在市金融监管局的指导下，渝中区金融办会同渝中区商务委等部门多次深入企业调研交流，将企业上市和经营发展中遇到的问题一一梳理出来，帮助企业挑选合适的办公场地、支持企业门店改造、协助企业制定行业标准等，提供“一企一专班”的全程跟踪服务，尽全力为企业的上市之路扫清障碍、给予支持，助推企业做大做强。

　　该企业的例子，只是渝中区多措并举开展全区提升经济证券化水平工作的冰山一角。2018年，重庆市政府正式印发《关于印发重庆市提升经济证券化水平行动计划（2018—2022年）的通知》，渝中区紧随其后，结合辖区实际出台相应支持政策，迈出了上市工作大步伐。

　　为统筹推进企业上市各项工作，渝中区成立了企业上市工作专班，由区委副书记、区政府区长任组长，分管副区长任副组长，区金融办、区商务委、区经信委等24个成员单位组成。上市工作专班负责全区上市工作的组织、统筹、指导，加强与市级相关部门、证监会、交易所等机构的对接联系；牵头做好企业上市的宣传培训、后备资源培育、融资对接、政策申报等工作，协调成员单位及相关部门解决企业上市过程中遇到的具体问题。

　　“对已实质启动挂牌上市计划的重点企业，按照‘一企一专班’的要求，建立分管区领导牵头、行业主管（联系）部门具体负责的工作机制，实行专人对接、专项服务，促进要素资源向拟上市企业聚集，对上市涉及问题及时给予企业指导和支持。”渝中区金融办相关负责人表示。

　　强化梯队建设 扶上马再送一程

　　重庆新大正物业集团股份有限公司（以下简称“新大正物业”）成立于1998年，专注城市公共服务与设施管理，为机关、企事业单位办公楼、场馆、公园、地铁、机场、学校、医院等多种类型的公共设施项目提供一体化综合服务，综合实力位于中国物业服务500百强企业第24名，是重庆市物业管理协会副会长单位。该公司于2018年6月正式向中国证监会提交首次公开发行股票并募集资金的上市申请，2019年9月经证监会发审委审核通过，10月25日取得准予上市的批文，12月3日成功在深交所中小板上市，成为国内第二家、重庆第一家登陆A股市场的物业服务企业，也是渝中区继2013年以来第一家深交所中小板上市公司。

　　新大正物业上市后，企业的形象和价值得到了极大的提升，在渝中区政府的大力支持下积极拓展业务，立足公建物业，发力城市运营综合服务，赋能物业服务新价值，建立了学校物业、公共物业、办公物业、商住物业、航空物业五大业态，物业管理服务面积近7000万平方米，牵头编制团体标准《机场航站楼物业服务规范》，立志成为智慧城市公共物业服务领跑者。

　　近年来，渝中区不断加强底数摸排，深度挖掘上市后备资源，建立健全上市企业后备库，加速形成市、区两级梯次拟上市企业培育梯队。由区金融办牵头，会同区级各相关产业主管部门、管委会等单位每年多次共同开展拟上市企业资源摸排，及时发现具备一定规模和发展潜力的拟上市企业，将主营业务突出、经营业绩良好、发展潜力较大的企业推荐进入市级储备库。

　　“目前，我区梳理出拟挂牌上市储备企业19家，4家企业已开展尽调、股改等上市筹备工作，有望在2022年底前实现上市。”渝中区金融办相关负责人介绍道。

　　在对企业进行精细分类后，渝中区针对不同类型、不同时期的企业实施差异化的全过程服务，专门成立联系服务拟上市企业和办理政务服务事项2个工作组，强化企业辅导培育；召开全区推进企业上市工作专题会，对企业反映的问题及诉求予以现场交办解决；组织企业参加新三板改革培训、科创板培训、资本市场活动周等线上线下培训活动，帮助企业对接股权投资机构。

　　去年6月-10月，渝中区积极支持辖区重庆股转中心举办了“掘金双城 发现价值”—2020创投重庆·发现金种子企业评选活动，积极动员本区优秀企业参与评选活动，有效发挥区域股权市场功能，引导创投资本、社会资本、信贷资金流向优质创业企业，深度发掘企业价值，扩大企业上市储备库，提高企业资本市场融资能力。

　　与此同时，为鼓励和引导企业充分借助资本市场做大做强，渝中区在财税支持、政策奖励、政务服务等方面加强政企联动，以“真金白银”给予拟挂牌上市企业资金扶持，对在境内外上市、新三板挂牌、重庆OTC成长板挂牌的企业给予最高500万元的扶持“大礼包”，切实降低挂牌上市成本。自2016年以来，该区已累计向26家挂牌上市企业发放财政扶持资金2458万元。

　　深化多方合作 开辟上市新路径

　　某企业是一家经中国保险监督管理委员会批准设立的专业保险代理公司，落地渝中以来，该企业业务多向拓展，业绩增长较快，于2019年进入重庆市拟上市企业储备库，目前已开展尽职调查。渝中区金融办陪同中新（重庆）项目管理局、重庆银保监局、新加坡交易所北京代表处等深入企业走访调研，了解其成长历程、业务规模、发展规划等情况，对接推进企业赴新加坡上市有关事宜。据悉，在经过一段时间的发展培育后，该公司进入资本市场的可行性强，将有可能成为全国首个借用中新（重庆）战略性互联互通示范项目通道赴新加坡交易所主板挂牌的保险类金融中介机构。

　　事实上，该案例只是渝中区通过深化多方合作，营造企业上市良好市场环境的缩影。2019年，在中国国际智能产业博览会期间，渝中区与安永签订协议，正式引入安永华明会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所及安永（中国）企业咨询有限公司重庆分公司。至此，普华永道、德勤、安永在内的国际三大会计师事务所全部落户渝中。2020年，全市首家注册资本金超百亿元的金融法人总部机构，注册资金108亿的中银金融租赁项目顺利落户；组建重庆高级金融研究院，打造上海高金西部企业风险管理中心和人才培训基地。

　　除了广交优质“新朋友”，渝中区还分别与农业银行、三峡银行、渣打银行、普华永道等机构签订合作协议，进一步加强与“老朋友”间的政企合作，出台一系列政策全力促进产业高质量发展，增强金融血液供给，保障全区经济稳定运行，进一步为企业上市工作夯实金融支持保障。

　　同时，渝中区充分发挥重庆股份转让中心全市唯一、区域性股权市场的作用，不断扩展和深化双方在资源培育、上市培训、信息互换等方面全方位、多领域、多层面的战略合作，为企业打造产业孵化平台；积极支持股转中心探索建立对接中西部地区和“一带一路”国家多层次资本市场的合作机制，形成服务实体经济的地方资本市场体系。

　　行远自迩,踔厉奋发。在新的一年里，渝中区将通过完善扶持政策、优化企业上市服务、加强企业上市宣传培训、强化部门联动、深化多方合作等途径，全力支持企业上市工作再上新台阶，多措并举助力企业挂牌上市融资，在国内外资本市场中展现渝中企业风采，为推动经济高质量发展贡献积极的力量。

　　链接》》

　　工作目标

　　到2022年末，新增上市企业3—5家，进一步挖掘优质拟上市企业，形成丰富的拟上市资源梯队，增加挂牌上市公司数量；鼓励已上市企业开展持续性再融资，进一步完善现代企业制度，突出主业、做精专业，提高上市公司质量。

　　工作措施

　　（一）扩充拟上市资源储备库。深入贯彻实施提升经济证券化水平五年行动计划，会同区级各相关产业主管部门、管委会等单位共同开展拟上市企业资源摸排，及时将有上市意愿、主营业务突出、经营业绩良好、发展潜力较大的企业纳入储备库进行培育，加快形成高质量的上市企业“预备队”，推动企业股份制改造，夯实上市工作基础。

　　（二）加强重点企业辅导培育。发挥企业上市工作专班作用，加强上市及拟上市企业联系服务；及时协调解决企业改制上市过程中的问题，提供便捷高效服务；组织企业参加多形式、多层次、多角度的上市培训活动，提升企业家上市信心与能力。

　　（三）营造企业上市良好市场环境。深化与市证监局、证券交易所重庆办事处的战略合作，共同开展资源培育、市场培训、信息互换等方面的工作；鼓励支持境内外证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等知名中介机构在我区开展业务，为企业挂牌上市提供专业辅导服务；鼓励区域性股权市场创新发展，支持股转中心增资扩股向集团化发展，培育股转中心优质挂牌企业进入更高层次资本市场，发挥上市企业孵化器作用。

　　（四）优化完善上市扶持政策。将完成股改并在重庆股转中心挂牌、进入新三板精选层挂牌、上市企业再融资以及绿色企业挂牌上市等纳入扶持范围，加大财政扶持力度，强化政策引导作用，做好政策宣讲，营造出愿上市、能上市、会上市的良好氛围。

　　徐一琪